省联社：
为了促进我县农村信用社树立审慎经营、风险管理的理念，充分揭示我县的非信贷资产的风险程度，加强非信贷资产管理，科学合理计提减值准备，进一步增强防范和化解风险的能力，根据《中国银监会关于印发<农村合作金融机构非信贷资产风险分类指引>的通知》文件要求，在省联社的具体指导下，结合我县实际于2007年5月20日开始对全县农村信用社2006年底的非信贷资产进行了风险分类，此项工作已于2007年6月24日全面结束，现将分类情况汇报于下：
一、      精心组织，落实责任。
我县在接市办事处通知后，联社领导非常重视，及时安排部署此项工作，成立了由联社理事长为组长，联社主任、副主任为副组长，其他科室负责人为成员的非信贷资产风险分类工作领导小组，并明确了此项工作由信贷管理部牵头，其他科室协调配合，共同做好非信贷资产风险分类工作。
成立了联社风险管理委员会，风险管理委员会办公室设在信贷管理部。主要职责是落实领导小组的决议和工作部署；负责对全县人员进行培训；负责起草全县农村信用社非信贷资产风险分类实施意见；对全县的非信贷资产风险分类工作进行辅导和督促检查；负责对辖内各信用是社非信贷资产风险分类工作的考核验收。
各信用社也成立了相应的机构，明确了责任，并指定专人负责非信贷资产风险分类工作。
二、加强学习，扎实开展非信贷资产风险分类知识培训。
我县在接通知后随即安排人员参加省联社组织的视频会议培训，5月2日将学习资料发至各信用社，要求各社加强学习。根据办事处的有关要求，结合我县实际制定了平武县农村信用社非信贷资产风险分类实施意见，指导各社的分类工作。5月10日我县组织各社的负责人及具体操作人员进行了集中培训。在这次会议上，非信贷资产风险分类工作领导小组副组长**就此次工作作了重要指示，对我县的非信贷资产风险分类工作提出了具体要求，信贷管理部操作人员对与会人员就具体操作中的问题和注意事项进行了培训和说明，要求各社操作人员加强自学，结合各社实际进行认真分类，对发现的问题和情况及时联系解决。联社具体操作人员随后到各社对分类工作进行了辅导，并根据办事处通知及实际操作中的新情况进行整改。通过培训、学习和辅导，使各社对此项工作有了更深的理解，掌握了分类方法和核心定义及分类标准，为我县非信贷资产风险分类工作的顺利开展打下了坚实的基础。
二、      准确把握分类标准，抓住核心定义，事实求是地开展非信贷资产风险分类。
（一）、对2006年底的各项资产进行认真清理，弄清非信贷资产够成原因，开展内查外调，认真摸清家底。一是按照《农村合作金融机构非信贷资产风险分类指引》对照检查，分类排队分析非信贷资产形成原因及结构，掌握第一手资料，作为非类的重要依据之一；二是根据交易对手展开调查，分析交易对手的经营情况确定资产的现有状况，作为分类的重要依据；最后是根据收集到的信息，按照《农村合作金融机构非信贷资产风险分类指引》的要求形成综合材料，为分类提供可靠的依据。
（二）抓住核心定义，实事求是地认定非信贷资产风险状况。在掌握了第一手资料后根据省联社《四川省农村信用社信贷资产风险分类实施细则》的规定和方法，严格遵循分类原则，围绕核心定义实事求是地认定非信贷资产的实际风险程度，对超出审批权限的报上级审批认定。
三、积极组织验收。
（一）、在各社完成分类工作后，联社风险管理委员会要求信用社将分类资料报联社审查，通过风险管理委员会集体审查后对部份不合规和资料不齐的要求信用社整改，并出具了书面的整改意见书。
（二）、在各社完成整改后联社风险管理委员会组长和副组长带队组织人员对全县9个社的非信贷资产风险分类进行了验收，验收面达到了100%。主要检查了分类的标准、方法、程序是否符合银监会《农村合作金融机构非信贷资产风险分类指引》和省联社《四川省农村信用社非信贷资产风险分类实施细则》的相关要求，分类结果是否准确。通过验收9个社的非信贷资产风险分类工作基本合格，分类方法得当，分类结果均以损失程度为依据，合理、准确，对有部分社资料不齐全的要求其进行补充，提出了进一步整改意见。
四：基本情况。
通过联社风险管理委员会对各社的非信贷资产分类工作验收后，通过汇总，全县农村信用社的非信贷资产余额为32681万元（含亏损挂帐1759万元），占总资产的57.6%，其中安全性的非信贷资产7318万元，占比22.4%，主要是：现金1500万元，占 21%，存放人民银行准备金5818万元，占79 %；风险性非信贷资产25363万元（含亏损挂帐1759万元），占比77.6%，其中分为正常类的非信贷资产21064万元，占比83.1%，其中正常20092万元，占比 95.4%，关注972万元，占比4.6%，分为不良类的非信贷资产4299万元，占比16.9%，预计损失3342万元。其中次级5万元，占比0.1%可疑1877万元万元，占比43.7%，损失2417万元万元（含亏损挂帐1759万元），占比56.2%。
剔除信用社存放县级联社和入股资金后，非信贷资产总计19999万元，占总资产的35.2%。安全性非信贷资产7318万元，占比36.6，风险性非信贷资产12681万元，占比63.4%。
五、存在的主要问题。
（一）、由于是首次进行非信贷资产风险分类，所掌握的知识不够，经验不足，具体经办人员的业务知识有待进一步提高；
（二）、由于我们非信贷资产风险分类工作开展的早，当时省联社对涉及的具体情况没有统一的标准，根据办事处后来所发的资料整改已没有时间，所以需进一步补充资料，特别是附件材料；
（三）、各社对账龄过长的非信贷资产的管理和催收流于形式，增大了非信贷资产的风险，特别是委托及代理业务中的假委托贷款，由于时间太长，其间借款人遭受自然灾害及信用社管理的松懈，损失严重；
（四）、通过这次非信贷资产风险分类充分暴露出农村信用社档案管理的不足，由于前期资料收集整理不齐全，档案连续性太差，导致这次分类工作部份风险认定难度增加；
（五）、非信贷资产总体质量不高，在整个非信贷资产中不良资产 4299万元，不良资产占比16.9%；
（六）、非生息资产站用过大，比例偏高，不利于财务核算；
（七）、资金的有效应用不足，在目前信用社收入单一的现状下，制约了收入的增加。
六、整改措施
（一）、加强对经办人员的业务知识培训，将信贷、非信贷资产风险分类工作作为提高从业人员信贷业务管理水平的重要内容；
（二）、加强信用社各项档案管理，建立科学的档案管理制度，落实专门人员具体负责；
（三）、严格按照办事处的要求，整理补齐附件资料；
（四）、合理管理非信贷资产，尽量减少非生息资产站用，提高资产效率；
（五）、积极加强信贷资产的营销，提高高收益资产的比例，增加业务收入；
（六）、真抓实干，确实管好用好我县各项资产，做到合规、合法、合制，采取切实有效的措施保全资产，努力降低资产风险，确保其安全、有效。