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农村合作银行筹建工作报告 |
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| 农村合作银行筹建工作报告 |
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| 作者：未知 来源：369信合论坛 点击数： 时间：2007-12-16 20:57:09 |
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根据关于《筹建****农村合作银行的批复》（银监办发[****]**号）文件精神，**农村合作银行筹建工作小组在各级银行业监督管理机构、省联社、市委、市政府、市人行的领导、关心、支持下，在各单位的积极配合下，通过扎实努力工作，完成了各项筹建任务。现将筹建工作情况报告如下：
一、筹建过程
筹建**农村合作银行批复后，筹建工作小组立即着手开展筹建工作。**农村合作银行筹建工作小组拟定了《****农村合作银行章程（草案）》、主要管理制度办法、经营方针及发展规划等，并筹备召开**农村合作银行创立大会。至此，**农村合作银行筹建阶段的各项工作基本结束。
二、各项筹建工作的落实情况
筹建过程中，各部门统一思想，克服困难，开拓思想，较好地完成了各项筹建工作。
㈠完成了股份募集、原社员股金清理确认和验资工作
1．股份募集。**农村合作银行根据股本金的来源和归属设置自然人股和法人股。自然人股和法人股分别设定资格股和投资股。本次共募集股份*****.*万股，其中：资格股***.*万股，占总股本的*.**%；投资股*****.*万股，占**.**%。募集的股份中，法人股****万股（资格股**万股，投资股****万股），占股本总额的**%；自然人股*****.*万股（资格股***.*万股，投资股*****.*万股），占股本总额的**%，其中合作银行职工股****.*万股（资格股61.6万股，投资股****.*万股），占股本总额的**.*%。自然人（含职工）股最高单户**.*万元，占总股本的*.*%；法人股最高单户***万元，占股本总额的*.*%。
2.原社员股金的处理。在筹建过程中，筹建工作领导小组在广泛听取社员意见的基础上，按照规范操作的要求，对**市信用联社和**市农村信用社社员股金进行清理确认，在做好宣传工作的同时，对愿意增资的原社员，在自愿的前提下将量化后的股金折算为农村合作银行股份；对坚持要求退股的原社员，在净资产量化后，办妥有关手续后给予退股；对既不愿增资入股又要求维持原有股金的社员及无法确认的股金，按1∶1比例折算转化为农村合作银行的股份，共***户，金额****元。
3．注册资本。**农村合作银行股本金已全部到位，经****会计师事务所验资，**农村合作银行注册资本为人民币*****.*万元。
㈡选举产生了第一届股东代表大会股东代表
筹建过程中，筹建工作小组根据股份合作制的要求和实际情况，设置了股东代表分配方案，并由股东选举产生了股东代表。
1．股东代表名额及比例的确定。筹建工作小组根据合作制、股份制相结合的体制，在充分调查的基础上，研究讨论并明确**农村合作银行第一届股东代表大会代表名额为**名，原则上员工股东代表、其他自然人股东代表和法人股东代表按*∶*∶*的比例确定。结合银监会的有关要求及非职工自然人股东面广的实际情况，具体股东代表名额为：合作银行员工股东代表**人，占**.*%；农民及其他自然人股东代表**人，占**.*%；法人股东代表**人，占**.*%。
2．股东代表的选举。筹建工作小组按照各选区股份类别和投票权数，确定了各选区股东代表候选人名额，并由股东分选区选举产生了**农村合作银行第一届股东代表大会代表。具体办法是资格股一人一票、自然人股东每增加2000元投资股增加一个投票权，法人股东每增加20000元投资股增加一个投票权；员工股东代表由员工股东选举产生，其他自然人股东代表由其他自然人分选区选举产生，法人股东代表由法人股东分选区选举产生。
㈢拟定了《****农村合作银行章程（草案）》及主要管理制度
**农村合作银行筹建工作小组经过充分酝酿、反复推敲、完善，起草了《****农村合作银行章程（草案）》，内容包括总则、经营宗旨和业务范围、注册资本和股本构成、股东和股东代表大会、董事和董事会、监事会、行长、财务管理、终止与清算及附则等十个方面，对机构性质、股份、法人治理、经营管理等方面作了明确规定，审议通过后将对**农村合作银行的组织与行为、合作银行与股东、股东与股东之间权利义务关系具有指导和约束作用。
筹建工作小组按照银行经营管理、风险控制的要求，拟定了《**农村合作银行股东代表大会议事规则（草案）》、《**农村合作银行董事会议事规则（草案）》、《**农村合作银行监事会议事规则（草案）》、《**农村合作银行董事会薪酬和提名委员会职责（草案）》、《**农村合作银行董事会风险管理委员会职责（草案）》、《**农村合作银行董事会审计委员会职责（草案）》、《**农村合作银行关联交易控制委员会职责（草案）》、《**农村合作银行劳动合同制实施细则（草案）》、《**农村合作银行员工聘任聘用暂行办法（草案）》、《**农村合作银行贷款管理责任制实施细则（草案）》、《**农村合作银行信贷管理暂行办法（草案）》、《**农村合作银行授权管理暂行办法（草案）》、《**农村合作银行授信管理暂行办法（草案）》、《**农村合作银行财务管理办法（草案）》、《**农村合作银行审计管理办法（草案）》、《**农村合作银行安全保卫工作暂行规定（草案）》、《**农村合作银行信息披露管理暂行办法（草案）》等制度办法。
㈣提出了第一届董事会董事、监事会监事候选人人选
根据中国银监会有关规定，经筹建工作小组认真考察并征求市委、市政府意见，按照《金融机构高级管理人员任职资格管理办法》的基本条件，推荐董事、监事候选人如下：
1．董事候选人：其中合作银行员工：**、*、*；企业法人：**、*、*、*；其他自然人：*、*、*、*。
2．监事候选人：合作银行职工监事：*、*；企业法人：*、*、*、*；其他自然人：*。
㈤提出了**农村合作银行内部机构设置方案和高级管理人员配备方案
**农村合作银行内设机构按职能拟设办公室、*部、*部、*部、*部、*部、*部、*部、营业部* 个职能部门。分支机构按区域拟设**支行、**支行……等**家支行；设总行营业部**分理处，**支行**分理处……等**个分理处。
**农村合作银行拟配备高级管理人员**名，其中，董事长1名、行长1名，副行长2名，财务、信贷、审计部门负责人各1名，分支机构高级管理人员**名，具体配备情况如下：**支行配备支行行长*名，副行长*名；**支行配备行长*名，副行长*名；……。
㈥拟订了**农村合作银行经营方针和发展规划
按照经营方针和发展规划，**农村合作银行将坚持“以市场为导向，以客户为中心，以效益为目标”的经营理念，坚持“质量第一，稳健发展”的经营方针，力争办成规模适中、功能齐全、业绩优良、资本充足、内控严密、运营安全、服务优质的股份合作制社区性精品银行。具体目标是，至200*年末，总资产达到***亿元，总负债达到***亿元，存款规模达到**亿元，贷款规模达到**亿元，其中农业贷款达到**亿元，农业贷款比例达到**%，不良贷款按贷款五级分类标准在*%以内，实现税前利润达**万元，资产收益率达到*%，资本收益率达到*%，综合费用率在*%以内，资本充足率按商业银行资本充足率管理的要求在三年中任何时点都保持在8%以上。
三、筹建工作的主要经验体会
㈠领导重视，支持有力
省银监局、省联社领导对筹建工作高度重视，亲自顾问，推动了筹建工作的进程。省银监局领导亲临指导，帮助解决筹建工作中的困难，省联社领导组织对高级管理人员进行任期内经济责任审计、考察，大大加快了筹建进程。
省联社**办事处、市委、市政府、市人行的大力支持，使各项筹建工作顺利推进。**市人民政府常务副市长**在对深化**市农村信用社改革工作进行深入调研的基础上，到省银监局、省联社汇报、协调工作，并亲自指导**农村合作银行创立大会准备工作。省银监局**监管办事处领导对筹建工作予以深入指导、大力支持，多次就**农村合作银行筹建工作向上级汇报工作。
市委、市政府对筹建工作的精心组织、部署，确保了筹建工作的进度和质量。市委、市政府主要领导多次听取筹建工作的情况汇报，提出筹建工作的要求，对筹建工作进行细致的部署，使筹建工作顺利推进。
**市财政、城建、土管、税务、工商、审计、农办、公安消防等部门对**农村合作银行的组建工作给予了极大的重视和支持，主要领导亲自顾问，并在税收返还、消防验收、土地证、房产证办理等方面给予了极大的支持。
正是由于各级领导的高度重视和大力支持，各部门的紧密配合，才使**农村合作银行筹建工作顺利完成。
㈡信用社职工的积极参与和支持。在筹建期间，信用社职工以高度的政治责任感和认真负责的态度，夜以继日地工作，以筹建工作为当前工作的重中之重，在筹建期间各信用社主任、职能部门负责人坚守岗位，确保各项工作的按时完成。
㈢严谨规范，坚持高标准、高质量开展各项工作
筹建过程中，筹建工作小组始终坚持高标准、高质量，以严谨规范的工作作风开展各项工作，确保了筹建工作的合规合法。
四、下一步工作计划
1．收集、整理、装订开业申报材料，于200*年*月*日前报送银行业监督管理机构。待银监会批复后，凭新的《金融机构法人许可证》，向工商部门登记注册，申领营业执照。
2．按中国银监会审核批准的高级管理人员，由董事会办理高级管理人员和重要部门负责人的聘任手续，到岗履行职责。同时加强人员培训，使合作银行董事、监事、高级管理人员、员工尽快适应新环境、新制度。
3．切实加强风险控制，落实风险防范责任。按照内控先行的原则，对现有的规章制度进行修改，重新制订**农村合作银行的内部控制制度，明确落实决策班子、经营班子在经营中的风险防范责任,确保**农村合作银行安全、高效、稳健运行。
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