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支持“三农”先进材料精选5 |
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| 支持“三农”先进材料精选5 |
| 采取“八项措施”支持农业产业化经营 |
| 作者：佚名 来源：369信合网 点击数： 时间：2007-12-5 20:05:52 |
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一要坚持“因地制宜，循序渐进”的原则。支持农业产业化经营，应当充分利用本地资源优势，根据县情、乡情，根据企业和农民的意愿，选择最适合的主导产品和支柱产业，确定最适当的经营规模，先将那些农民最需要的、对生产发展作用最大的项目、基地、龙头企业发展起来，然后循序渐进，逐步根据产业化水平的提高，把支持的重点转向支持“一条龙”带动和“群龙齐舞”发展。切不能不顾实情，照搬一个模式或搞一刀切，也不能急于求成，拔苗助长，一哄而起。
二要坚持”多元投资，风险共担”的原则。农业产业化经营的发展需要的资金多、数额大、涉及面广。所以要立足投资的多元化，呼唤全社会关心支持农业，增加对农业的投入。既要建立和健全以国家资金为基础，以其它闲散资金为补充的多层次、多渠道、多元化的投资格局，又要形成农业发展银行、农业银行、农村信用社携手协作、共同投资、共担风险的合力优势，发挥各自的作用，共同担负农业信贷支持农业产业化健康发展的重任。
三要坚持“区别对待，择优扶持”的原则。农业信贷在总量既定的情况下，要切实保证把资金用在刀刃上，就必须始终遵循“择优扶持”的原则。不能笼统地凡是产业化经营的基地、企业、产品都给贷款，而是要认真地选择信用之优、项目之优、效益之优，优先对那些最有发展优势的产业和产业中的优势企业、产品投放贷款，集中支持；坚决限制或杜绝那些属于盲目重复建设的企业和基地的资金支持，实现优胜劣汰。
四要坚持“自力更生为主，信贷支持为辅”的原则。解决农业产业化经营的资金需求，不能依靠“等、靠、要”，必须坚持依靠自身积累，农业信贷只能起到一定的导向、催化、补充的辅助作用。无论什么时候，农业信贷资金不可能把所有农业产业化发展所需的资金全包下来。所以农业产业化经营的组织、实体本身必须立足自力更生，完善积累机制，挖掘各方面的资金潜力，逐渐发展壮大自己。
五要改进支农服务方式，发挥农村信用社的服务功能。农村信用社要根据农业产业化的特点和需要，改变放贷态度，由被动放贷转变为主动放贷。按照“效益性、安全性、流动性”三性协调的原则选择信贷客户，经常主动参与调查研究，当好政府和企业的参谋，主动投放贷款，引导产业组织的形成，带动千家万户发展规模生产，培植基本客户群。
六要转变“五个观念”。一是从支持农业产品经济观念向支持农村商品经济观念转变；二是从计划经济观念向市场观念转变；三是从支持产品数量增长观念向品质优化观念转变；四是从投放型信贷支农向集约型信贷支农的观念转变；五是从狭隘的部门观念向“一盘棋”的全局观念转变。通过转变观念，坚持转轨不转支农方向，尽一切努力加大资金的投入力度，集中一定的资金和规模对发展农业产业化所需资金适当予以倾斜，在利率政策方面给予优惠。在加大资金投入力度的同时，加强信贷管理，支持农业产业化的发展。
七要发挥信贷“催化剂”作用，加快农产品基地建设。农村信用社支持农业产业化必须坚持以市场需求为导向，支持市场前景广阔的主导产业产品；坚持因地制宜，以开发本地资源为基础；坚持以适度规模化生产、系列化经营为主要内容；坚持以经济效益为核心，支持经济优势明显、生产优势稳定的产业；坚持以农业增产、农民增收、财政增长和信贷资金增效为目标；坚持以科学技术为先导，立足名、优、新、特产业，推动农业增长方式的转变。通过上述“六个坚持”的信贷扶持，积极围绕龙头中介组织，立足资源优势，支持农产品基地建设，发展“一村一品、一乡一业”，形成集约化经营和规模经营优势，尤其是重点支持与龙头企业配套的、有稳定产销关系的农产品基地建设，并促使其形成利益共同体。
八要发挥信贷的“粘合剂”作用，发展中介组织，形成产业化的桥梁和纽带。一是支持龙头企业的发展，增强龙头企业的带头功能。生产好的龙头企业(流通企业、加工企业)内联千家万户，外联国内外市场，具有开拓市场、引导生产、深化加工、配套服务、促进发展等功能，就是是发展农业产业化的关键。支持农业产业化的过程中，要将具有一定规模、市场占有率高、效率良好、有发展前景、信用关系好、其产品具有一定知名度且能影响地方经济发展的骨干企业作为重点来支持，促其上规模、上档次、出效益，带动产业的整体发展、壮大，实现小生产与大市场的对接；二是支持科技推广运用，提高农业产业化的经营质量。应支持农业科技成果的推广运用，利用科技改良品种、工艺流程、配方，改进生产技术，发展名优产品，促进信贷与科技的联姻，推动农业科技成果转化为现实生产力；三是支持服务体系的建设，改善农业产业化发展的外部环境。农村信用社在支持农业产业化的过程中，要支持相关行业或企业为农业提供产前、产中、产后的配套服务，并逐步建立比较完善的农业产业化社会化服务体系的建设，推动它向产业化、专业化和企业化发展。同时，要大力扶持和引导农民自主建立的各种专业合作社、专业协会、股份合作组织及其他形式的联合体等合作组织，使其为农业生产提供信息、运销、加工、储运、技术、物资、良种等服务。
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| 文章录入：94fw 责任编辑：94fw |
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