关于筹建****农村合作银行的请示

中国银行业监督管理委员会：
    根据《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》(国发〔2003〕15号)和《农村合作银行管理暂行规定》(银监发〔2003〕10号)精神，为深化**市农村信用社改革，进一步明晰产权，切实转换经营机制，增强服务“三农”功能，促进城乡统筹发展，**市农村信用合作联社拟进行股份合作制改造，组建****农村合作银行。
    一、拟筹建机构名称：****农村合作银行（简称**农村合作银行）
    二、拟筹建机构地址：**省**市******
    三、拟筹建机构性质：股份合作制
    四、拟筹建机构组织形式：农村合作银行
    五、拟筹建机构注册资本：人民币*亿元，其中：自然人股****元，占股金总额的**%（自然人股中内部职工股****万元，占股金总额的**%）；法人股****万元，占股金总额的**%。注册资本中，资格股***万元，占股本总额的*%；投资股****万元，占股本总额的**%。
    六、拟筹建机构经营范围：
    办理业务：（一）吸收公众存款；（二）发放短期、中期和长期贷款；（三）办理国内外结算；（四）办理票据承兑与贴现；（五）代理发行、代理兑付、承销政府债券；（六）买卖政府债券、金融债券；（七）从事同业拆借；（八）代理发行银行卡业务；（九）提供信用证服务及担保；（十）代理收付款项及代理保险业务；（十一）提供保管箱服务；（十二）经中国银行业监督管理机构批准的其他业务。
    拟申请办理业务：外币存款，外币贷款，外币汇款，外币拆借，结、售汇业务。
    七、准备工作完成情况：
    （一）召开社员代表大会，履行相关法律程序。按照筹建农村合作银行的有关要求，在**银监局和**银监分局的指导下，经过认真准备，经**市农村信用合作联社第*届理事会第*次会议提议，**市农村信用合作联社于****年**月**日召开了第*届社员代表大会第*次会议。会议审议了组建**农村合作银行的决定、《**农村合作银行筹建工作方案》、《**市农村信用合作联社清产核资、整体资产评估及净资产分配工作方案》、《**农村合作银行募集股金方案》、及**农村合作银行筹备工作小组及其组成人员建议名单、**农村合作银行筹备工作小组组织实施《**农村合作银行筹建工作方案》的授权决定、委托授权**市农村信用合作联社法定代表人出席**农村合作银行创立大会和第一届股东代表大会并签署发起人协议书及相关会议的法律文件等相关决定，形成7项决议。
    （二）成立**农村合作银行筹备工作小组。为加强对组建**农村合作银行各项工作的组织领导, 确保筹建工作的顺利进行，由**市政府牵头，成立了**农村合作银行筹备工作小组，由**市政府***市长任组长，**省农联社发展规划处***处长、**银监分局***副局长任副组长，**市政府办公室、法院、检察院、公安局、司法局、财政局、国税局、地税局、工商局、国土局、房管局、银监办、人民银行和**市农村信用合作联社等部门的有关领导任小组成员。领导小组下设办公室，办公室设清产核资、股金募集、综合材料和制度整合等四个工作组，负责日常组建工作的具体事务。
    （三）完成清产核资工作。本筹备工作小组通过公开招标的形式，聘请具有金融审计资质的***会计师事务所有限责任公司（以下简称会计师事务所）对**联社进行全面的清产核资和整体资产评估。会计师事务所于**月**日至**月**日组织以注册会计师为主的**人分成*个清产核资现场小组，对**联社以****年**月**日为基准日的资产、负债及所有者权益进行了全面现场清查，并出具了相关报告。本筹备工作小组对清产核资工作进行了复查，并于**月**日向**银监局提出了验收的申请。
    （四）通过**银监局验收并完成整改工作。****年**月**日至**日，**银监局组织验收小组对**市农村信用合作联社组建农村合作银行的法律程序、清产核资及净资产分配等各阶段性工作进行验收，清查、核实了资产、负债、所有者权益，审核了会计师事务所出具的《清产核资报告》、《整体资产评估报告》、《净资产确认书》，出具了《**市农村信用合作联社组建农村合作银行工作验收意见书》。验收小组肯定了组建工作的合法、合规性，基本认定了**联社的资产风险状况和净资产结果，对验收工作中发现的有关问题进行提示并提出了整改意见。本筹备工作小组按整改意见要求进行了整改，出具了整改报告，并顺利通过复验。**银监局复查后出具了《组建工作验收报告》。
    （五）完成净资产确认与分配。会计师事务所按照整改后的情况正式出具了《清产核资报告》和《整体资产评估报告》，并经会计师事务所、本筹备工作小组和**联社三方确认，出具了《净资产确认书》。清产核资后确认的净资产为****万元，其中股本金****万元，公益金**万元。本筹备工作小组出具了净资产分配意见。
    （六）确定发起人，签订发起人协议书。本筹备工作小组按照公正、透明的原则，制定了切实可行的募股方案，拟定了募股说明书，力求募股发起工作合法规范。为进一步优化股权结构，新募股金净增部分有针对性引进辖内优质法人企业，使法人股比例达到**%。现已与**个法人和****个自然人达成*亿元股金的募集协议，签订了发起人协议书，其中最大法人发起人为******和******，两法人单位分别拟认购***万元股金，分别占股本总额的*%;最大自然人发起人为**，该自然人拟认购**万元股金，占股本总额的*%。
八、对照组建农村合作银行标准，目前，**市农村信用合作联社已符合筹建农村合作银行应当具备的条件：
    （一）可以制定出符合规定的《章程》。
    （二）已确定发起人为****人，达到不少于1000人的标准。
    （三）注册资本金为*亿元人民币，达到不低于****万元人民币的标准；资本充足率为*%，核心资本充足率为*%，超过核心资本充足率达到4%的标准。
    （四）按照贷款五级分类口径，不良贷款比例为**%。
    （五）高级管理人员队伍基本具备任职条件。
    （六）初步构建了法人治理基本框架，制定了较为符合银行要求的组织机构和内部管理制度。
    （七）营业场所安全防范措施和与业务有关的其他设施基本具备开业条件。
    特此请示，请予批复。

    附件：
    1、**农村合作银行筹建工作方案
    2、关于筹建**农村合作银行的可行性研究报告
    3、**农村合作银行股金募集说明书
    3-1、**农村合作银行募股方案
    4、**市农村信用合作联社第*届社员代表大会第*次会议决议（决议1～7）
    5、**农村合作银行发起人协议书
    5-1、法人发起人名录
    5-2、企业法人基本情况说明
    5-3、企业法人营业执照、企业法人有权机关决定对外投资决议、关联企业向境内银行机构入股情况的声明
    5-4、最大十户自然人名录
    5-5、自然人发起人分类汇总表
    6、**农村合作银行筹备工作小组成立文件及成员简历
    7、**人民政府关于同意将**市农村信用合作联社改制组建为**农村合作银行的函
    8、**市农村信用合作联社清产核资、整体资产评估和净资产分配工作方案
    9、净资产确认书
    10、净资产分配意见
    11、**市农村信用合作联社2003、2004年度监管报告
    12、**市农村信用合作联社2002～2004年资产负债表、损益表、业务状况表
    13、**市农村信用合作联社组建农村合作银行工作整改报告
    14、**市农村信用合作联社整体资产评估报告
    15、**农村信用合作联社清产核资报告
    16、**市农村信用合作联社2004年度财务审计报告
    17、***会计师事务所有限责任公司资质证明复印件


                                                      **农村合作银行筹备工作小组