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农村信用合作联社信用社筹建方案 |
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| 农村信用合作联社信用社筹建方案 |
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| 作者：互联网 来源：互联网 点击数： 时间：2008-3-26 23:20:28 |
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按照《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》、《农村合作银行、统一法人社法人治理指引》和《农村合作银行、统一法人社内部职能部门及分支机构设置指引》有关规定，根据当地金融需求、网点现状及业务发展需要，拟在原**县**农村信用合作社基础上组建**县农村信用合作联社**信用社（以下简称本社），现制定筹建方案如下：
一、人员情况
（一）筹建负责人简历
***，男, 年 月生人,大专学历,中共党员，助理政工师职称, 年 月参加信用社工作。 年 月担任**县**农村信用合作社负责人。
（二）主要经营管理人员的来源和构成
为切实做好本机构的筹建工作，按照机构扁平化、业务垂直化的要求和稳定、科学、择优、效能的人力资源配置原则，结合实际，确定了本社主要经营管理人员。
1、本社负责人的来源。本社负责人来源主要有以下两种：一是按照逐步推进，平稳过渡的原则，对原信用社主任、副主任，经过联社考评、竞聘领导小组民主测评合格后聘任为信用社负责人。二是按照择优选拔的原则，根据机构性质和岗位要求，对缺职的分支机构负责人岗位，采取竞聘选拔的方式，择优聘任。
2、本社副职的来源。为提高信用社经营管理水平，增强风险控制能力，协助信用社主任进行日常的经营管理工作，在具备专科以上学历、从事金融工作3年以上，勤勉敬业、作风扎实、年度考核合格、工作业绩突出、具有一定的管理经验的原信用社中层和优秀员工中，经过联社考评、竞聘领导小组民主测评合格后择优聘任。
3、本社其他从业人员的来源。本社其他从业人员符合从业要求，与**县农村信用合作联社签订劳动用工合同，具有稳定的聘用关系。人员来源主要有以下四种：一是按照人员稳定原则，保留原机构的部分员工；二是按照双向选择的原则，通过竞岗的方式，调剂部分员工；三是机构扁平化后，接收其他机构分流的部分员工；四是按照促进业务发展的原则，由联社从部分条件较好、人才密集的其他机构中选拔出部分业务骨干充实到本社，以此加强业务发展后劲。
4、本社人员整体构成情况。本社经营管理工作人员7名(为2005年底人数，详情可问人事部门)，其中，大专学历以上***名，占比***%，其中本科学历***名，占比**%；高中及中专学历***名，占比***%。从事过一年以上金融工作人员占***%。各类经营管理人员有丰富的工作经验，责任心强，工作业绩良好。
二、营运资金
**县农村信用合作联社根据有关规定拟从资本金中拨付本社营运资金100万元。
三、营业场所与设施
本社选址在****街，拥有自建砖混结构***层楼一座，建筑面积***㎡，其中营业厅面积***㎡。营业场所设有较先进的安全设施和消防设施，自动监视系统、110报警系统、区域联防系统等安全设施均经过公安部门验收合格；消防设施齐备，符合消防安全要求。
四、经营方针与业务发展规划
本社将坚持“立足辖区、服务三农”的市场定位，“遵循发展、创新、务实、守信”的经营理念，按照“区别对待、分类指导”的经营指导思想，主要为当地农民、农业、农村经济发展和个体工商业户、民营企业的金融需求提供金融服务，促进城乡经济的协调发展。一是坚持科学发展观，牢固树立为当地经济服务的宗旨，加大吸收存款力度，结合产业结构调整优化贷款投向，增强盈利能力，实现可持续发展。二是拓宽服务领域，创新服务手段，完善服务功能，以优质服务促进地方经济发展。三是完善内控管理，优化资产质量，加强风险控制，不断增强抗御风险能力。四是建立以人为本的人力资源配置优化机制和绩效考核激励机制，最大限度地调动全员工作积极性。
本社成立后，将继续按照以改革促发展，在发展中提高整体服务水平、化解金融风险的总体要求，加快业务发展步伐，初步预计2006年至2008年的业务发展如下：
（一）存贷款总量稳步增长。围绕以“增加总量、优化结构、降低成本、提高效益”这个中心，采取各种有效措施，使存贷款规模不断扩大。预计2006年末，各项存款达到***万元，各项贷款达到***万元，其中农业贷款***万元，占比***％；预计2007年末，各项存款达到****万元，各项贷款达到****万元，其中农业贷款***万元，占比***％；预计2008年末，各项存款达到***万元，各项贷款达到***万元，其中农业贷款***万元，占比***％。
（二）资产质量进一步优化。把好贷款发放关，严控贷款风险，增加优质贷款占比，努力压缩不良贷款占用。预计2006年末，不良贷款占比为***％；预计2007年末，不良贷款占比为***％；预计2008年末，不良贷款占比为***％。
（三）业务种类日益丰富。在联社的业务指导和授权下，增强业务创新能力，继续扩大中间业务范围，大力开办各类新业务。预计2006年末，中间业务收入达到***万元，预计2007年末，中间业务收入达到***万元，2008年末，中间业务收入达到****万元。
（四）经济效益逐步提高。预计2006年末实现各项收入***万元，预计2007年末实现各项收入***万元，2008年实现收入****万元。
（五）业务量快速增长。随着当地经济的增长以及服务水平的提高，业务量将实现跨越式增长。预计2006年末，开户企业达到***个，日现金业务量达到***万元，日会计业务量达到***笔；预计2007年末，开户企业达到***个，日现金业务量达到***万元，日会计业务量达到***笔；预计2008年末，开户企业达到***个，日现金业务量达到***万元，日会计业务量达到***笔。
五、直属信用社机构职责
本社根据扁平化管理要求及自身实际，不设内部科室，由本社副职负责日常业务管理，协助信用社主任开展工作。
(一)本社的职责：
1、根据联社计划制定本社业务经营发展规划、年度综合经营计划及完成计划的措施；
2、根据联社要求，合理安排本社员工的劳动组织、教育培训工作；
3、结合本地区实际，以经济效益为中心，参照联社下达的各项任务和指标，组织本社的各项经营管理工作，完成各项经营指标；
4、贯彻执行联社的各项规章制度，并据此制定适合本社的实施细则，对照制度要求进行自查，并接受联社监督；
5、本社中间业务及其他新业务的宣传与开展工作；
6、受理、审查、审批、管理本社权限内贷款，并按规定上报超权限贷款业务；
7、负责组织本社不良资产的清收，保全资产，化解风险；
8、负责本社辖区的市场营销、客户管理工作；
9、本社安全保卫及风险防范工作；
10、联社交办的其他事项。
（二）本社各岗位的职责：
1、主任的工作职责
负责本社全面工作，研究决定重大事项，定期对工作进行部署。协调本社与联社工作关系，根据联社工作计划，组织开展本社经营活动，完成经营目标。加强本社的业务风险管理，做好职工思想工作，提高经营管理水平。
2、副主任的工作职责
协助信用社主任开展工作，参与重大事项决策，协助信用社主任实施本社年度经营管理计划和完成联社下达的经营管理任务目标。协助本社领导搞好会计、结算、微机管理和内部控制工作；本社不良资产的清收，依法运用诉讼、置换、转化等手段，保全资产，化解风险。
协助信用社主任做好重点客户的营销管理工作，负责复审和主审上报联社审贷委的信贷资料，防范信贷风险。
3、会计员的工作职责
受理对公业务开销户，受理、编制、审核会计凭证、核对印鉴，记载总、分帐，准确计算存贷款利息，掌管重要凭证。办理联行查询、轧差、清算汇差。办理同城票据交换、轧差、资金清算。负责装订会计传票，编制汇总会计报表并归档管理。
4、储蓄员的工作职责
对外办理储蓄业务，收付现金，保管使用储蓄凭证，办理主辅币兑换，代收话费等中间业务，掌管使用现金收付讫章，并负责柜台业务宣传、咨询、定期编制、上报储蓄会计报表等。同时办理对公客户存取款的业务。
5、客户经理的工作职责
客户经理应深入客户单位了解客户的生产经营活动、财务状况，掌握客户的需求，提供优质的金融服务，提高已有客户在本社的资金结算量和存款量，对各项贷款、贴现等业务进行贷前调查、撰写报告、贷后检查，同时作好资产保全工作，加大新业务推广力度。根据辖区经济发展情况，撰写经济活动分析报告，在维护存量客户同时积极拓展新的客户群，拓宽服务领域。
六、管理制度
（一）基本经营管理制度。本社的会计、出纳、信贷、安全保卫等主要管理制度均遵照联社管理制度执行。同时，在联社各项规章制度的基础上，将结合银行业监督管理机构和行业管理有关规定和自身实际情况，制订会计、储蓄、出纳、客户经理等主要岗位职责及相关实施细则，以适应新形式下**县农村信用合作联社分支机构业务发展需要。
（二）内部经营管理机制改革。一是建立以效益为目标的人力资源优化配置机制，配合联社积极推行从业人员考试制度，组织好员工的竞争上岗活动，压缩非业务岗位和低产低效人员数量，优化人力资源配置。二是建立与贡献紧密挂钩的内部激励机制，在联社制定的全社考核办法的基础上，针对自身实际情况，制定考核办法实施细则，实行绩效挂钩，合理拉开收入档次，充分调动全体员工工作积极性。
（三）授权制度。为进一步明确经营权利、义务和责任，完善内控机制，提高经营管理水平。**县农村信用合作联社实行分级授权制度，建立整套的授权管理体系，由各部室、各分支机构在各自的授权范围内开展工作。本社根据联社授权，享有授权范围内的各项经营管理权。由本社分别对会计人员、储蓄出纳人员、信贷人员等进行授权。明确规定各类经营管理人员必须在授权范围内，组织和开展日常经营业务工作，不得擅自超越授权权限。
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