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农村信用社总结表彰会议上的讲话 |
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| 农村信用社总结表彰会议上的讲话 |
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| 作者：互联网 来源：互联网 点击数： 时间：2008-6-6 11:47:58 |
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同志们：
在这辞旧迎新的时刻，我们回顾总结2004年的工作，隆重表彰先进单位（集体）和个人，共谋2005年的改革发展大计，这是一次共祝成绩的大会，是一次学习先进的大会，是一次再鼓干劲的誓师大会。对召开这次会议，区委、区政府非常重视，颜区长多次过问会议的筹备情况，体现了党委、政府对农村信用社的厚爱和殷切期望。今天颜区长、马行长、倪主任在百忙之中亲临会议，并做重要指示，让我们以掌声，向各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向受到表彰的先进集体、先进个人，表示热烈的祝贺！向辛勤工作在全区信用社各个岗位上的干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！根据会议内容，我讲两个方面的问题：
一、2004年全区农村信用社工作取得了显著成绩
2004年是我区农村信用社取得改革和经营双丰收的一年。一年来，全区农村信用社在市办和区委、区政府的领导下，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，围绕争创一流的奋斗目标，坚持“稳健经营、稳步发展”的双稳方针，突出“改革、发展和管理”三大主题，全体信合员工团结奋斗，意气风发，开拓进取，克服了重重困难，创造了良好业绩，较好的完成了各项任务目标。至2004年底，全区农村信用社存款余额达35585万元，较年初增加7203万元，完成计划的101 %;各项贷款余额达35627万元，实际较年初增加7732万元，存贷款较年初分别增长25.4％、27.7 ％；不良贷款余额为10170万元，较年初下降5493万元（剔除置换因素，实际下降803万元），下降19.5个百分点，完成计划的101.9%。全区农村信用社实现各项收入2375万元，同比增收847万元，增长55.43%,实现考核利润209万元，同比减亏增效452万元。各项工作呈现出持续健康协调发展态势。
（一）齐心合力，积极推进，深化改革工作逐步深入
2004年我们在各级党委政府、人行、银监局的大力支持和帮助下，以国务院[2003]15号文件和省市深化农村信用社改革工作会议精神为指针，围绕中央银行票据发行这一核心，把增资扩股和清收不良贷款作为重点，把法人治理结构和内控建设作为关键环节，统筹兼顾，狠抓落实，确保了改革工作有条不紊的进行。
1、统一思想认识，精心组织实施。这次深化农村信用社改革是国务院作出的重大决策，他关系到农村信用社的稳定健康发展，事关农业发展、农民增收、农村稳定的大局。区委、区政府领导对深化信用社改革工作十分关心和高度重视，多次听取改革情况汇报，先后三次召开全区深化农村信用社改革专题会议，制定下发台儿庄区深化农村信用社改革方案，并由政府牵头，成立了区深化改农村信用社改革领导小组，把深化信用社改革工作摆上重要议事日程。人民银行和银监局台儿庄办事处及时指导、靠上帮促，确实把信用社的改革当作自己的工作来抓，保证了各项工作都在快车道上运行。财税部门积极落实保值补贴以及税收各项政策；司法部门积极维护信用社债权、清收活化不良贷款。联社根据上级文件精神，结合台儿庄实际，制定出切实可行的实施方案，根据各社的实际，多次召开专题会议，举办培训班，学习改革文件，分类指导，落实任务，明确职责，鼓劲加压，层层发动，增强干部职工改革工作的责任感、紧迫感，激发全员工作热情。全区各级农村信用社干部职工，牢固树立“不是改革功臣、就是千古罪人”的必胜信心，发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，积极投身于改革之中。形成了一个各尽其责，密切配合，齐心合力的改革良好氛围，有力推动了改革工作的顺利进行。
2、改革取得突破性进展，成效已开始显现。
一是专项票据发行进展顺利，历史包袱得到初步化解。2004年第一季度，我们获得票据承诺，第二季度获得票据发行，全区共获得中央银行专项票据发行资金总额4690万元。通过票据的发行，全区共置换不良贷款4690万元。
二是增资扩股成效显著，资本充足率有了明显提高。到2004年底，全区农村信用社股金总额为6045万元，较年初增加1396万元。全区农村信用社资本充足率达到4.67％，达到了专项票据兑付条件。
三是不良贷款实现“双降”，资产质量有了明显提高。全区农村信用社把清收盘活不良贷款作为改革工作的重点来抓。到年底，全区不良贷款余额为10170万元，较年初下降5493万元；不良贷款占比为28.54 %，较年初下降19.5个百分点，不良贷款占比较2002年末下降幅度为56 %。这项工作之所以取得如此效果，一是得益于政府的大力支持和协调。一年来，区、镇两级政府都把盘活农村信用社的不良贷款作为重要工作来抓，为清收盘活工作创造了良好环境。二是得益于司法部门的大力支持。2004年我们与区司法局联合开展“司信联姻”活动、与公安经侦部门开展的携手清欠活动等，解决了江南水泥有限公司等一些死账、坏账，收回农户不良贷款200多万元，办理公证贷款合同4600余份，贷款金额2300多万元。三是得益于责任贷款追究制度的坚持和落实。2004年全区对2名贷款责任人进行了责任追究。与此同时，我们还加快抵债资产处置，最大限度降低损失。在区政府的直接关心支持下，我们以75万元现金处置了台儿庄区商业加油站，有效提高了不良资产回收率。到年底抵债资产余额46万元，比年初下降75万元，高于市办分配任务56个百分点。
四是内控制度建设得到加强，建立了充满生机和活力的经营机制。在推进改革过程中，联社十分注重内控制度建设，制定了《台儿庄区农村信用社内部控制建设实施意见》、《台儿庄区农村信用社突发性支付风险应急处理暂行办法》以及信贷、财务、安全保卫、计算机等一系列制度办法，完善了以干部管理、劳动用工、工资分配为主要内容的“三项制度”改革措施，调整了计酬办法，继续推行了中层干部竞聘，一般员工竞岗和岗位轮换、末位淘汰的用人制度，使劳动组合得到优化。
（二）立足农村，拓展城区，存款总量和结构实现协调发展
2004年以来，全区农村信用社坚持立足农村、拓展城区，把存款工作作为加快发展的第一要素来抓，切实加大组织资金力度，增强信用社发展实力。到年底，全区农村信用社各项存款余额为35585万元，较年初增加 7203万元，增长25.4％，超额完成了全年的计划，存款市场占有率为24.3％。储蓄存款32926万元，较年初增加7575万元，较年初增长30％。
1、制定存款规划，明确工作重点。全区农村信用社牢固树立“农村市场寸土不让，城区市场寸土必争”的思想，不断巩固老市场、开拓新市场。年初及时研究制定了台儿庄区农村信用社全年增存计划，实行了存款增长额和市场占有率双向考核，大力开展全员营销存款战略，积极开展形式多样的劳动竞赛活动，调动了员工吸储积极性。
2、创新服务手段，不断提高服务水平。积极开展规范化服务活动，采取对员工服务培训，加强对员工服务质量考核等措施，进一步加强了网点管理，提高了服务质量和服务水平，增强市场竞争能力。
3、优化机构设置，打造精品网点。在广泛调查的基础上，对网点进行了较大调整。一是对市场竞争能力差的单一的储蓄所，扁平为分社，开办综合性业务，有效促进业务发展。二是对原有业务规模小，发展慢，前景小的网点，坚决进行撤并或迁址到商业化程度高的地势，网点布局得到进一步优化，提高了市场竞争力。全年，开业搬迁信用社2家，迁址分社2家，进行网点改造有5家，美化了形象，带动存款有了较大增加。
4、大力开展中间业务，不断拓宽业务新领域。在继续抓好传统业务的同时，不断探索开拓中间业务新途径，按照“大力发展中间业务，提高综合效益，实现负债结构多元化经营”的工作目标，实施“新、特、全、优、严”的服务，促进全区农村信用社中间业务在行业、品种、规模快速发展。一是不断扩大代收、代收业务种类。与国税局达成协议，全面代理了全区国税网上代收缴税款业务，目前已代理纳税户138个，起到了良好的带动作用。二是不断扩大代收、代付业务规模。对重点客户重点公关，签定长期合作协议，推动业务规模迅速扩张，使全区中间业务，由过去单纯以结算类为主，快速发展为以代收、代付、代理保险、银行承兑、贴现、信通卡、信息咨询等为主的七大业务品种。
（三）创新服务，加大投入，支持“三农”成效显著
2004年以来，全区农村信用社紧紧围绕区委区政府关于农业产业结构调整和农村经济工作部署，创新支农手段，大力开展了以评选文明信用村、文明信用户；开展联户联保；推行贷款证、推行贷款上柜台为主要内容的“双评、双联、双推”农村文明信用工程建设，积极做好服务“三农”这篇大文章，全力打造小额支农贷款品牌，为支持地方经济发展做出了积极贡献。
1、开展“双评”活动，积极营造文明诚信环境。全区农村信用社紧紧依靠地方党委政府，加大同文明办、司法等部门的联合力度，调动社会力量，积极开展以评定文明信用村、文明信用户为主要内容的诚信建设活动。“双评”活动的开展，使农民和乡村干部“守信为荣、失信可耻”的意识普遍增强，实现了信贷支农与信用创建的良性互动，取得了“双评双赢”的良好效果。全年全区共评定信用村20个，信用户1000户，贷款余额3687万元。
2、推行“双联”办法，解决两难问题。2004年全区农村信用社积极推行了农户联户联保贷款，较好解决了客户经理不敢放贷担心收不回、农民想贷款贷不到的瓶颈。在农户之间产生了互信互助互动的作用，在信用社与农民之间架起了一座连心桥梁。到年底，全区已发展联户联保贷款小组112个，发放联保贷款7900万元。
3、加大“双推”措施，切实方便农民贷款。我们借助全市农村信用社支农现场会在我们台儿庄联社召开的契机，全面推广小额农贷管理经验，在全区信用社推行贷款证和贷款上柜台便民措施，让农民贷款就像取存款一样方便。增强了贷款透明度，杜绝了信贷人员“暗箱操作”、以贷谋私等腐败行为的发生。到年底，全区农村信用社已向农民核发贷款证9730个，授信金额7989万元，每家农村信用社都设立了信贷专柜，极大方便了农民贷款。
4、采取多种方式，全方位做好支农工作。在扩大完善贷款证、联户联保、信贷专柜等支农模式的基础上，我们又在全省率先开通了信贷服务热线、推行了信贷服务首问责任制、成立了摩托送贷小分队等方便农民贷款的新举措。现在，在台儿庄区不仅便及城乡的农村信用社营业网点办理柜台贷款，如有贷款需求，只要打个电话，摩托车信贷小分队就会在半个小时内上门考察，把贷款送到贷户手中
5、加大信贷投入，突出支持重点。到年底，全区农村信用社累计发放各项贷款4.7亿元，其中累计发放农业贷款4.1亿元，农业贷款余额达25987万元，较年初增加7366万元,占各项贷款余额的73%,比年初提高16个百分点；农户贷款余额23737万元，比年初增加8312万元，占农业贷款余额的91%，农户贷款面达35％，较上年提高 2.4个百分点。在信贷投向上把农户作为贷款支持的主体，确保了农民种植、养殖、加工、流通等多种经营活动资金的需求。通过有效地信贷投入，形成了“农民增收、企业增效、信用社增盈、财政增税”多赢互动、良性发展的新格局。
6、完善贷款保障机制，促进小额农贷管理科学化。2004年制定下发了《台儿庄区农村信用社贷款证管理暂行办法》、《台儿庄区农村信用社联户联保贷款管理办法》、《台儿庄区农村信用社评定“文明信用村、文明信用户”实施方案》、《台儿庄区农村信用社信贷支农系统工程建设实施意见》等，实行了贷款包放、包收、包管理、包效益，与信贷员个人利益挂钩的“四包一挂”责任制。为建立有效的监控机制，我们成功的进行了以风险为基础的贷款五级分类试点和信贷管理系统的推广，使信贷规章制度得到具体、有效的贯彻落实，达到有效地控制信贷风险的目的。
（四）强化管理，防范风险，全年实现安全运营
去年以来，全区农村信用社不断增强内控管理意识、风险意识和稳定意识，积极开展“质量管理年”活动，继续贯彻了“业务发展，内控先行”的原则，强化内部管理，防范各类风险，确保稳健经营。
1、加大了稽核监督工作力度。在去年上半年，联社完善了大额资金汇划、大宗物品采购、大额信贷审批等决策程序，加强对信贷、会计储蓄、安全保卫、计算机等易发风险或案件的重点部位和重要人员的监督。组织开展了2003年度业务经营情况专项稽核；组织对辖内各营业网点的会计档案进行了清理检查，确保了会计档案的真实性和完整性；对辖属五家信用社部分营业网点的库款及重要空白凭证进行了突击检查；对全区签发银行承兑汇票业务情况进行了专项调查。通过加强稽核监督，促进了内控制度的落实。
2、信贷管理水平不断提高。一是认真贯彻落实国家宏观调控政策，防范新增贷款风险。一年来严格控制了高耗能、高污染、低效益、低水平重复建设严重的企业贷款，有效防范了政策性信贷风险。二是强化了对新增贷款的管理。进一步加强对大额贷款发放的把关工作，对当年新增大额贷款前十名和贷款余额前十名的贷款企业进行重点监控，及时调度了解贷款使用情况，企业生产经营情况，有效地规避了信贷风险。三是加强了对专项票据置换的不良贷款管理工作。制订了相应管理办法，实行严格考核，落实专人管理，分级负责，严防了贷款人为流失。四是围绕小额农贷，大胆创新管理举措，使小额农贷管理得到不断发展。
3、财务管理得到加强。一是为促进财务会计制度落实，组织开展了全区财务会计大检查。对检查情况进行了实事求是的通报，对查出的问题逐个社下发了整改通知书，限期整改。二是根据省联社提出的42个控制点，联社成立了落实42个控制点工作领导小组，制定落实方案和具体措施，认真贯彻落实。
4、“三防一保”工作常抓不懈。继续坚持了案件防范和安全保卫“一把手”责任制、“一票否决制”，层层签订了《三防一保、案件防范责任书》；组织力量对信用社营业网点进行了抽查、夜查，促进了安全保卫制度的执行；建立起了一整套枪支领用、使用、保管、检查制度规定和《守库枪支弹药领用、归还登记簿》、《枪支弹药检查登记表》等簿表，严格持枪人、管枪人的管理，防止了涉枪事件的发生；加大安全设施的投入，加强了安全设施改造，部分营业网点进行了防弹玻璃、缓冲门、卫生间、生活间的改造，确保了安全经营。
（五）突出增收，重抓质量，整体效益明显增强
年初以来，全区农村信用社牢固树立效益观念，加强经营核算，整体经营效益有了很大提高。一方面，围绕增收创收下功夫，全方位、多渠道组织收入。一是收息力度较往年明显加大，2004年全区农村信用社实现利息收入1885万元，较上年多收息785万元，增长62.2％。二是拓展新的经营增长点，2004年贴现收入、金融机构往来等收入也有明显增加，收入额分别为60万元、491万元，较上年分别增加13％、52％。另一方面，加强费用管理，大力推行基本费用包干、专项费用报批、业务发展费用与经营挂钩的管理办法，使费用向一线倾斜。2004年，消化历年挂帐费用46万元，冲减应收利息242多万元。全区农村信用社实现考核利润209万元，同比减亏增效452万元，经营状况有了明显改善。
（六）以人为本，提升形象，形成了奋发向上的浓厚氛围
我们始终坚持以人为本的观念，以“建一流队伍、创一流业绩”为目标，不断加强队伍建设，提升信用社形象。一是加强员工教育，组织干部职工深入学习了“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神，统一了干部职工思想认识，增强了改革大局意识和法制观念；二是根据业务工作需要，先后举办了贷款五级分类培训班、推广信贷管理系统工程等各类培训班，使员工队伍素质得到全面提高。三是加强领导班子建设。联社及信用社班子成员之间能够加强团结，做到大事讲原则，小事讲风格，增强了战斗力。四是加强了党风廉政建设。逐级签订了廉政建设责任书，实行了重大事项报告制度，推行社务公开，提高了廉洁勤政水平。五是大力加强企业文化建设，组织开展了丰富多彩的文体活动，寓教于乐，增强了团队精神和凝聚力。
回顾一年来的工作，我们取得了一定的成绩。这些成绩的取得，是市办和各级党政正确领导的结果，是银监分局、人民银行和社会各界关心和大力支持的结果，是全区信用社广大干部职工团结拼搏、开拓进取、努力奋斗的结果。在此，我代表联社党委向全区信用社广大干部职工和受表彰的先进集体和个人，表示亲切的慰问和崇高的敬意！向多年来大力支持农村信用社发展的各级领导表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑，看到改革和发展中存在的困难和问题。主要表现在：一是改革工作虽然取得较大成效，但制约改革进程的因素还很多，票据兑付、一级法人改革、股金规范等工作面临着很大困难，深化改革的任务还十分艰巨和繁重。二是业务经营虽然取得一定成绩，但发展的步伐还不够快。如存款工作发展不够稳定，服务质量有待提高；不良贷款清收难度越来越大；业务创新开发力度不够，品种过于单一，中间业务规模和效益有待提高。三是内部管理需要加强，队伍素质亟待提高。部分员工思想观念落后，缺乏忧患意识、竞争意识、风险意识、市场意识和进取心、责任心，造成工作被动落后等。这些问题，要引起高度重视，在新的一年里，采取有效措施认真加以解决。
二、发扬成绩，再鼓干劲，努力做好2005年各项工作
2005年是改革攻坚和加快发展的重要一年。总的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学的发展观为指导，认真落实全市农村信用社改革发展工作会议精神，坚持“稳健经营、稳步发展”的经营思想，以深化改革和加快发展为目标，以全面提高经营效益和管理水平为中心，以实施信贷支农系统工程和加强内部控制建设为重点，不断创新工作思路，真抓实干，推动全区农村信用社持续快速发展。第一季度任务目标是：
----新增存款 6000万元
----新增贷款4600万元，农户贷款面达到40%
----不良贷款余额下降 300万元
----利息收入500万元
----新增股金530万元
----一季度完成一级法人改革工作
----加强内部管理，实现安全无事故
第一季度能否开好头、起好步，对实现全年任务目标至关重要，各社要充分认识第一季度工作的重要性，增强主动性和创造性，坚持改革和业务发展两手抓，突出重点，强化措施，努力实现首季工作开门红。
（一）以完善法人治理结构和转换经营机制为重点，进一步推进各项改革。今年的改革体现着由量上的积累到质上的变化，主要表现在：股金结构需要优化，法人治理结构需要完善，经营机制要有实质性的突破。因此要突出重点，积极推进各项改革。
以规范股金结构为重点，推进产权制度改革。产权制度改革是农村信用社改革的关键，也是社会关注的突出问题。我们要按照国务院改革方案明确的“股权结构多样化、投资主体多元化”的要求，改革股权设置，优化股权结构。重点做好扩大投资股的比重，积极引入具有较高管理水平和经济实力的投资者入股。在实施一级法人改革中要引入2-3家持股比例较大（单户入股金额占股本金总额的2%以上）的战略投资者，总的法人股占比要达到20%以上，一季度投资股的占比要力争达到40 %以上，年底达到60％。一是要加大宣传力度。我区信用社经过近几年的发展，大部分社到年底将具备盈余分红的能力，要在充分考虑稳定和信用社承受能力的基础上，逐步加大宣传力度，创造规范股金的环境。二是全面开展股金规范工作。要结合新股金证换发的时机，对原有的股金规范帐务，完善股金管理办法，使新入股金纳入规范化、科学化的管理轨道。三是努力提高投资股的入股比例。各社都要立足实际，充分利用信贷杠杆，培养投资股对象，加大攻关力度，使投资股比例到3月底达到40%。
积极推进一级法人改革，加快完善法人治理结构。一级法人改革的内容实质是完善“三会一层”，即：社员代表大会、理事会、监事会和经营管理层。我们要按照《中国银行业监督管理委员会合作部关于规范农村信用社以县（市）为单位统一法人组建审批工作指引》的有关要求，积极创造条件，努力达到“指引”中所明确的条件。联社统一法人改革筹建工作小组要切实履行职责，重点做好清产核资报告的认定、制定募股说明书、召开发起人会议并签订发起人协议、制定筹建方案等工作。一季度基本完成一级法人改革。
积极推进符合新型产权制度的经营机制。一是建立以市场为导向的机构调整机制，按照“管理扁平化，业务垂直化”的要求，大力调整重组现有机构网点，构建新的管理和业务扩展模式，重新调整内设部门和职能定位，尽快实现由管理型机构向经营型机构的转变。二是建立在严密内控下的灵活经营机制，全面推行项目主管制和客户经理制，建立健全授权授信制度。三是建立以效益为目标的人力资源优化配置机制，全面推行从业人员考试和竞争上岗制度，促进人力资源合理流动。四是采取多种形式，有计划、有层次地组织农村信用社人员进行政策和业务培训，重点加强对高级管理人员的培训工作，提高其管理水平和风险防范意识。五是以综合业绩为标准，建立有利于农村信用社持续健康发展的干部考核、评价机制，形成优胜劣汰、能上能下、充满生机活力的干部选拔任用氛围。
（二）打造品牌，科学管理，做大做强“三农”市场。要树立小额农贷科学管理的思想，使“三农”市场创造更大的经济和社会效益。
提高认识，更新观念，增强做好信贷支农工作的责任感和紧迫感。国家制定的促进农民增收，全面建设农村小康社会的宏伟目标，促使农村经济结构和经济主体的变化日新月异，给信贷支农工作提出了更高的要求。各社要发扬与时俱进的精神，创造性地做好支农工作。
大力实施“农村文明信用工程”，创造良好的诚信环境，为信贷支农工作搭建平台。“农村文明信用工程”，就是以文明资质评定为依据，以优惠放贷政策为动力，以文明信用单位（户）为载体，主要面向农民和个体工商户，按照一定的条件和程序开展的一项社会活动。各社要按照要求，第一季度集中精力，突出抓好“双评、双联和双推”工作。一是深入开展评定“信用村”、“信用户”创建活动，建立档案，评定等级。要结合信贷系统管理数据采集工作，对已经建立起来的“联保小组”、“信用户”及“信用村”进行审查，对存有问题，不符合条件的取消资格，并追究有关客户经理等人员的责任。一季度要确保信用村、信用户增加 20%。二是加大宣传力度，大力宣传“农村文明信用工程”的内容和意义，提高农民群众的参与意识。三是信用程度和优惠条件相结合，发挥利率杠杆的激励作用。对被评为“文明信用村”的，可优先安排项目资金，对被评为“信用户”的，享受贷款利率不低于10%的优惠。
创新服务方式，提高新时期下的信贷支农能力。一是适当增加授信额度，合理调整贷款期限。对逐步富裕起来的农户，授信额度可适当扩大到3-5万元。二是适时拓宽支农领域，创新支农模式，要根据新出现的“公司+农户”、“基地+农户”、“经济组织+农户”等经济模式，创新信贷品种，并积极探索多种担保方式，解决不同群体的贷款担保问题。三是积极推广使用贷款证，全面推进“贷款上柜台”工程。逐步实现贷款考察发放和办理手续分离。
积极推进“贷款五级分类”和“信贷管理系统”，全面提升信贷管理水平。一是积极推进信贷管理系统。按照市办《枣庄市农村信用社信贷管理系统推广实施方案》的要求，我们已经进入信息采集阶段，下一步要加快工作进度，结合“农村文明信用工程”建设，实现信贷管理信息化、网络化，实现实时监控，动态管理，资源共享。充分利用信贷管理系统这一平台，做好信用评定、查询和监督工作。二是总结贷款五级分类工作经验。要在试点工作的基础上，积累成熟的经验，申请市办验收和全市的推广工作。三是做好信贷管理系统和贷款五级分类的结合工作。促进两种办法在资源共享上得到更好的发挥。四是规范决策，加强考核，有效防范新增贷款风险，切实把好贷款发放关。
加强客户经理队伍建设，切实提高信贷队伍整体素质。一是要适应贷款五级分类和信贷管理系统的要求，逐步把具有信贷、会计、法律、计算机等业务全面、综合素质较高的人员，充实到贷款营销一线，提高营销能力，到3月底，信贷人员数量占职工人数的比例不低于25%。二是建立信贷人员交流制度。对信贷人员进行定期交流，可以及时发现贷款管理中存在的问题，有效防范道德风险，按照省联社和市办的要求，对信贷人员在统一服务辖区工作满3年的，要进行岗位轮换或交流。三是加强信贷人员作风建设，强化监督制约机制。要采取多种形式，开展职业道德教育，提高信贷人员的政治素质和道德修养。要聘请社会监督员和客户代表，定期对信贷人员作风进行评议活动，调动社会监督力量来规范信贷人员的行为。建立“农户贷款接待日”和“贷后电话回访”制度，信用社主任对新发放的贷款，每月都要进行电话回访，了解贷款的使用及信贷人员的履职情况，提高信贷管理人员对贷款发放和使用情况的监督管理能力。
（三）完善“三项制度”改革措施，创新存款激励机制，进一步推动存款工作。当前，存款工作面临着新的问题，主要表现在城乡机构存款发展不平衡，通存通兑带来的部分网点业务量增加与存款增量不平衡，以及柜员制实施后亟待解决的计酬问题等，这些都需要创新工作措施，完善存款激励机制，保持存款持续快速增长的良好势头。
完善“三项制度”改革考核办法，进一步发挥激励机制的作用。“三项制度改革”实施以来，极大地调动了员工的积极性和创造性，增强了经营活力。但随着改革的不断深入，也反映出亟待完善的问题，主要是内外勤人员计酬和城乡网点存款发展不平衡的问题。联社对此进行了调查研究，并专门向市办进行了汇报，对一季度的计酬办法也进行了调整，新的计酬办法平均高出市办规定的一半，希望同志们能够抓住机遇，促进第一季度存款的有效快速增长，以及个人收入的提高。
加大机构调整和对城区网点的改革力度，积极推进扁平化管理。今后的网点建设要坚持“效益型、形象型、安全型”的原则，统筹考虑费用计划、安全设施达标、减员增效以及盈利能力等因素，调整现有网点的结构，制定网点建设的长远规划，提高网点的可视形象。对部分地理位置优越，业务发展速度快，内部管理水平较高的分社负责人可以享受信用社副主任的经济待遇，鼓励先进，形成干事创业的氛围。
实施规范化服务，切实提高一线服务水平。一是要积极推进柜员制，变“一线”服务为“一站”服务，切实提高柜员的综合服务质量和效率。二是继续开展好规范化服务活动。继续抓好规范化服务考核，从服务环境、服务设施、服务语言、服务态度、服务行为、服务仪表、服务技能、服务质量等方面进行规范，并实行达标上岗制度，通过严格的管理，培养优秀员工队伍，向社会提供优质服务，树立农村信用社良好的企业形象。
（四）加强内部控制建设，实现稳健经营。认真落实“稳健经营、稳步发展”的经营思想，用科学的发展观指导农村信用社的改革和发展。要把加强内控建设作为不断提高发展质量的手段，真正形成制度完备、执行规范、监督严密、落实有效的内部控制机制。一是加强基础制度建设，提高内部控制的充分性、健全性和有效性。要根据农村信用社近年来业务创新、计算机应用程度提高等实际情况，建章立制，结合省联社印发的规章制度，对原来的制度办法进行梳理，按照业务经营、财务管理、资产管理、劳动用工、安全保卫等进行分类，提高规章制度的使用效益。使内控制度能够覆盖全部业务品种和业务流程的各个环节。二是实行监察审计问责制，狠抓制度的落实。实行稽核检查项目主查人制度，主查人对检查的结果承担永久责任，对出现弄虚作假、隐瞒真实情况、整改和责任追究不到位的，不仅要承担失职的责任，而且对由此引发其它案件事故的要承担连带责任。三是坚持常规检查和专项审计相结合，提高稽核审计的深度和广度。除完成常规检查外，要把2004年经营结果真实性审计作为第一季度的重点，要把审计情况同各项考核结合起来，对弄虚作假的从严处罚，确保经营成果和任务完成情况的真实性。
（五）加强会计核算，提高账款质量和经营效益。一是加强财务管理，严格费用审批申报制度，制定严格的费用管理制度，大额费用必须集体审批，营业费用坚持向业务倾斜，费用开支与业务收入和经营效益挂钩，杜绝违规、违章列支费用；二是逐步推广内勤人员岗位轮换制。对在一个岗位长期工作的内勤人员进行定期轮换，全区计划利用3年的时间对现有内勤人员全部轮岗一遍，2005年轮岗比例不得低于30%，关键岗位和在同一单位内勤主任岗位任职超过4年的,2005年必须轮岗。三是认真落实省联社“42”条。省联社针对会计管理中的42个风险点，提出了整改和防范要求，是在省市财务会计检查工作的基础上提出来的，为此，我们要结合市办制定的实施方案，针对全区实际，认真抓好整改落实。
（六）加强干部队伍建设，提高人力资源的开发、管理和使用水平。目前，全区信用社员工普遍存在素质偏低问题，已经制约了信用社的改革发展。各社要在发展业务的同时，树立以人为本的观念，搞好人才资源的积累、使用和储备工作。一是要不断加大对员工的培训力度，制定分层次、分类别的培训规划，分级组织实施。联社将对各专业以不同的形式进行分类培训。各社要不等不靠，因地制宜采取多种形式做好员工的思想和业务培训工作。二是开展政治思想教育，不断加强企业文化建设。要坚持“两手抓”，创造一个积极向上、团结和谐的环境，促进改革和业务发展。要健全思想文化建设工作机制，通过采取寓教于乐的形式，增进广大员工对信用社的感情，增强凝聚力。三是加强廉政建设，发挥党员干部的模范带头作用。一个单位的风气主要取决于领导干部的正气，“其身正，不令则行”。每一个党员干部都要自觉执行廉洁自律的各项规定，做到自重、自励、自省、自警。联社领导班子要加强团结，增强大局观念，各司其职，带头营造干事创业的氛围。
（七）建立监察保卫长效机制，实现全年安全无事故。当前侵害农村信用社的犯罪活动十分猖獗，各社要认清形势，增强安全防范意识，坚持“防查并举，标本兼治，重在预防”的原则，切实纠正重业务发展，轻案件防范和安全管理的现象，把监察保卫工作列入重要工作议程，要把案件防范和安全管理纳入领导干部业绩考核，实行一票否决制，切实将重大安全事故和重大案件领导干部责任追究制度落到实处，以责任追究促使各项制度的落实。在安全保卫硬件建设上，坚持“统一标准、统一设计、统一招标、重复利用”的原则，重点对防弹玻璃、防盗门、通勤门、卫生间、金库及重要安全器械等统一规划，分期达标，真正做到物防、人防、技防相结合，提高综合防范能力。
同志们，第一季度的任务目标和工作重点已经明确，各社要充分认识到做好今年工作的重要性和艰巨性，增强工作的紧迫感和主动性，明确工作重点，理清工作思路，完善工作措施，实现首季工作开门红，为推动全年工作再上新台阶打好基础！
最后，祝大家新春愉快，阖家幸福，工作进步！
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