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同志们：

按照联社党委的工作部署，今天，我们在这里召开有信用社储蓄所长以上人员参加的干部会议。下面，我讲三个方面的工作意见。

一、当前干部队伍建设存在的问题

目前，我市农村信用社共有干部×人。年初以来，尽管我们在干部队伍建设上取得了一定的成绩，但还存在一些问题和不足：

1、组织观念淡薄，执行力得不到充分体现。个别社没有全面落实联社的经营理念和制度规定，经营思想落后，合规意识淡薄，“从严治社、审慎经营”理念尚未形成，风险防范意识不强，操作风险严重，制度执行力较差，有章不循、有法不依、有令不行、有禁不止，制度防线形同虚设，监督机制尚未充分发挥应有功效。

2、班子的凝聚力、战斗力不强，组织协调能力差，班子内部不团结，搞内耗。对员工的考核兑现没有做到公平、公正、公开，缺乏透明度和解决实际问题能力。

3、政治敏感性不强，不能将上级政策与实际工作有效结合，更不能创造性开展工作。政治、业务、思想素质参差不齐，跟不上农村信用社发展的需要。

4、工作缺乏创新意识，思维陈旧，方法简单，不求进取、不学无术，政治素质、业务素质有待提高。

5、表率作用不突出，工作能力不强，把自己混同于一般群众，带头违反信贷、财经纪律，不能较好完成本职和领导交办的工作任务。工作态度消极、不务实，有畏难情绪，整天忙于应酬和吃请行为，在社会和员工中造成了很坏影响，群众威信较低。

6、学习气氛不浓，放松了对政治、业务和制度的学习，对时事政治、农村金融形势漠不关心，对省联社的规章制度学习的不深入、不透彻。

7、处理问题不讲民主，搞一言堂，一把手说了算，工作独断独行，各种组织形同虚设，制度给别人定的，不充分听取群众意见。

8、机关的管理、指导、协调和监督、服务职能没有得到充分发挥，机关干部的作用没有得到充分体现。有的部室缺乏积极性、主动性，工作靠领导安排，没有本部门的工作计划和打算，工作推诿，把应承担的工作推给其它部门。有的机关干部缺乏必要的业务技能和全局观念，对基层信用社提出的问题不能很好的解答，没有起到业务指导作用。有的机关干部在基层信用社费用紧张的情况下，到基层信用社吃、拿、卡、要、报，严重影响了机关干部的形象。

二、对干部队伍建设的要求

今年是全省农村信用社的发展年，我们要在省联社和××办事处的正确领导下，从严治社，强化管理，夯实底数，打牢基础。为建设一支高素质的干部队伍，加强组织约束和纪律约束，联社党委对全体干部提出以下八点要求：

1、提高执行力，增强组织观念，确保政令畅通。联社各部（室）、各信用社要和上级及联社党委保持高度一致，重大事项必须向联社党委请示汇报，禁止独断专行、我行我素、上有政策、下有对策的自由主义行为。要做到识整体、顾大局，每个干部都要无条件的服从工作调动，服从整体安排。

2、提高班子的凝聚力和战斗力。按省社要求，深入开展以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”班子的创建活动，推动党建工作和经营管理工作两手抓、两手都要硬。要切实履行起“党要管党、从严治党”的职责，对党员干部实施严格管理、监督、奖惩。对不适应工作、不思进取、无所作为的干部，要坚决调整下去；对政治素质好、年纪轻、事业心强、业绩好的干部，要尽快补充上来。要加强后备干部的培养和选拔工作，将一些工作能力强、作风扎实、政治业务素质高、有群众威信、品行端正、德才兼备的员工提拔到领导岗位上来，做到人尽其才。

3、加强政治、业务、制度学习，要做到精明强干、业务精通，能够出色完成本职工作任务，做到积极主动、苦干实干。要正确执行省联社制定的各项规章制度，要在熟知的基础上，达到精通，要做到善于钻研，脚踏实地，认真负责。

4、创新工作思维，提高工作的前瞻性和主动性。

随着农村金融市场的激烈竞争，农村金融格局正在加速改变，农业银行、邮政储蓄银行正在将触角伸向农村，机构网点下摆，决策重心下移，客户群体下延的战略效应已经显现。村镇银行等新型农村金融机构试点加速推进，方兴未艾，农村信用社在农村金融市场“一家独大”的格局正在加速改变，我们面临的竞争压力前所未有。要增强忧患意识，特别是我们的领导干部要居安思危，倍加珍惜来之不易的改革成果。针对严峻的金融形势，从实际出发，明确发展思路，创新经营思维，完善内控机制，促进信用社自身经济效益的可持续发展。

5、加强组织能力和协调能力。在提高领导水平、驾驭全局能力和解决实际问题上狠下功夫。领导班子成员要有坚强的党性，要认真贯彻执行各项方针政策和工作部署，在重大问题上要敢于坚持原则，做到公正廉明、忠于职守。对内要做好员工的管理，充分调动员工的积极性；对外要社会各界的信任和支持，推动信用社经营工作的顺利开展。

6、发挥表率作用。树立真抓实干的形象，深入一线，靠前指挥，讲求效率，不搞形式主义。努力使自己成为勤政廉政的表率,严于律己的表率和开拓创新的表率。

7、加强机关干部队伍建设。要重点增强机关科室协调、指导、服务、监督职能，要解决人浮于事的问题，机关工作人员要实行聘用制，机关工作要实行量化管理，改变干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的状况，解决机关人员能上不能下的问题，建立一支高素质的机关干部队伍。

8、切实加强党风廉政建设和反腐败工作。坚决按照省联社党委提出的“五表率”、“五不准”要求，全面规范干部行为，认真贯彻“八个坚持、八个反对”，加强对党员干部作风的监督检查。进一步强化民主集中制建设，增强民主意识，畅通民主渠道，引导干部职工正确对待评议工作，虚心接受客户和社会监督。继续推行办事公开、承诺服务、违章违纪贷款赔偿和农村信用社负责人的在职、离任和后续审计制度，做到关口前移，防患于未然，杜绝违章违纪问题的发生，确保我市农村信用社各项工作健康有序发展。

三、近期联社各部（室）工作安排意见

1、目前，综合业务网络系统已正式运行，科技部门要做好综合业务网络上线的跟踪、测试工作，加强网络管理，健全应急预警机制，确保网络运行安全和信息安全。充分利用先进的网络和计算机设备，不断拓展服务功能，拓宽服务领域，畅通结算渠道，以促进信用社整体服务水平和竞争力的提升。

2、人事部门要做好干部、员工的调配工作，配合省联社做好工资调整和养老保险工作。积极开展工会活动，举办业务技术比赛、演讲比赛、乒乓球比赛、篮球比赛。要抓好员工的教育培训工作，把学习“新知识、新制度、新业务、新技术”作为培训重点，要突出全员业务培训和综合业务系统上线专业培训，提高全员业务素质，奠定网络技术平台下合规操作的人力资源基础。要配合省联社进一步推进人员置换、退养分流工作，继续招聘大学生，不断优化员工结构，提升员工队伍的整体素质。

全面开展“三定”工作，定编、定岗、定员。通过“三定”，明晰岗位职责，提高工作效率，提升员工素质，为工资改革和实施全员劳动合同制奠定坚实基础。

3、负债部门要组织棚菜产区信用社开展竞赛活动，拟定存款竞赛活动方案。要做好地区经济形势分析和储源调查，合理组织安排资金组织工作加大宣传力度，保持存款的稳步增长。

4、信贷部门要积极做好贷款管理和化险升级工作。

在不良贷款的清收上，一是按省联社要求，组织开展不良贷款攻坚战，做到人员落实、任务落实、措施落实、责任落实，共同抓好抓实这项工作，力争全年清收不良贷款××万元。二是加大奖罚力度。按照《××省农村信用社清收不良贷款奖励暂行办法》的规定，对不良贷款清收工作实行绩效考核，年终兑现奖惩。三是规范抵债资产管理工作。采取债务重组、打包出售、资产置换的方式，清收处置不良资产，提高不良资产的处置率。

5、财务部门要做好2008年度的财务收支计划，加强成本管理，做好财务管理、监督工作。实行基层会计委派制，真正对财务管理实行有效监督。

6、审计部门要做好常规审计和专项审计工作，常规审计要做好离职、离任和季度经营指标的验收；专项审计要做好2-3个信用社的财务、信贷解剖。在做好常规稽核检查的同时，对全辖新增到期未收回贷款的专项稽核；对重要空白凭证检查、对储蓄事后监督检查等合规性检查；对固定资产和抵债资产的管理和使用情况进行全面的稽核检查，并做好纠改和反馈，消除风险隐患，充分好发挥风险前移的作用。要认真落实《辽宁省农村信用社案件责任追究暂行办法》，实施“一案四问”制度，严肃追究案件当事人、制约人、稽核检查人和相关领导人员的责任，对领导责任要“上追两级”，落实中国银监会要求，对案件责任人执行赔罚、走人和移送制度。实行四覆盖制度，做到有业务就有制度覆盖，有制度就有检查覆盖，有检查就有责任覆盖，有责任就有奖惩覆盖。

7、监察保卫要做好新设备的维护、使用工作。要切实加强案件防范，一是全面实施“格式化、作业式”监督检查方式，落实各负其责、上下联动、齐抓共管的监督机制，严格执行责任追究制度，以此强化制度的执行力，推动案件专项治理工作向纵深发展，促进长效机制建设。二是以防范道德风险为切入点，提高干部员工的法律意识，增强遵纪守法观念。三是继续加强安全保卫工作，加大营业场所的物防、技防设施建设投入，加大安全检查频率，做到警钟常鸣，及时消除隐患和漏洞，落实案件“一票否决制”，为农村信用社改革发展提供坚实的安全保卫基础。

8、办公室要做好后勤保障和服务工作，保证机关及家属楼的环境整洁和设施安全。

9、体改办要做好专项票据兑付后续监测考核的应对工作，继续努力提高盈利水平，确保专项票据兑付后财务相关指标的持续、稳定提高；要努力做好股本金的稳定工作，确保集中支付期股本金的结构和总量不出现较大波动，完善票据兑付档案的整理和装订工作。

同志们，今年是全面落实十七大精神的第一年，也是全省农村信用社的发展年。我希望全体干部在今后的工作中，要以严明的组织纪律、严谨的工作作风、丰硕的工作成果、良好的干部形象，展现在员工面前，团结在联社党委的周围，奋发向上，拼搏进取，为我市农村信用社的振兴和发展做出新的贡献！