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在全市农村信用社工作会议上的讲话 |
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| 在全市农村信用社工作会议上的讲话 |
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| 作者：互联网 来源：互联网 点击数： 时间：2008-6-29 13:30:26 |
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农民不需提供存单、房产等抵（质）押，就能跨上致富通途；它是我们充分“以农为本、为农服务”的体现，是为了从根本上解决农民贷款难问题。各社要站在全心全意为“三农”服务的办社宗旨这一高度来认识推行贷款上柜台的必要性，今年争取百分之百的实现贷款上柜台。在推行过程中，各社要严格按照办理贷款上柜台业务的标准和程序，保质求效地开展此项工作。
五是创造条件，开办中间业务。充分发挥农村信用社网点优势，加强与财税、水电、电信、保险和其他银行等部门的合作，积极开展代收代付、代理保险和承兑汇票。根据客户金融服务需求，充分发挥现有电子网络优势，开发新业务品种。
（三）提高质量，扩大规模，把加强信贷管理，防范金融风险作为加快发展的重头戏
规模小、质量差，一直是制约我们事业发展的瓶颈。因此，今年全市上下要把扩大自身规模作为首要任务，树立起在发展中求生存、在发展中求效益的意识，抓住组织资金和信贷支农两个着力点，把贷款业务做大做强做优。
一是牢固树立资产质量是信用社生命的意识。近年来，我们一直把清非控险作为一项最根本性的工作去抓，但是，不良贷款前清后增、前清后乱现象时有发生。究其原因，虽说有社会信用环境不佳等外部因素制约，但根本是人为因素的影响。其一贷款约期不合理；其二放贷盲目性大。贷前调查不认真，把关守口不严格；其三执行制度不到位。冒名、人情、跨区等违规、违纪贷款尚未根除。其四到户清收不及时。贷款质量是我们经营的一杆秤，一把标尺，一面镜子。因此，全体员工必须把提高信贷资产质量，化解金融风险工作提高到一项战略高度去认识，牢固树立风险防范意识、忧患意识和危机感。在平时工作中，一要坚持制度；二要管住自己；三要常抓不懈。以负责的态度，实干的精神，扎扎实实打好清非降险这一硬仗，使我市信用社尽快形成高质量、高效益、低风险的良好格局。
二是规范新增贷款管理，主动进行控险，以质的提高带动量的增长。一要进一步完善贷款管理办法。规范贷款操作程序、审批程序和权限；推行授信授权制度和贷款营销客户经理制度；推行信贷员持证上岗等级管理制度；继续执行信贷员包放、包收、包效益与信贷员收入挂钩的“三包一挂钩”办法。二要严肃贷款的责任追究制。要实行联社和信用社主任负责制，明确主办信贷员为第一责任人。责任人对贷款调查材料的真实性、合法性及有效性承担法律责任，并承担终身收回责任和贷款风险责任。要实行贷款原发放人、决策人登记制度和清收责任登记制度，保证不因干部交流、信贷人员岗位轮换等因素使贷款责任得不到追究。
三是盘活不良贷款，全力控制贷款风险。虽然去年我们在清收盘活不良贷款工作取得了阶段性成果，但我们要站在信用社生死存亡，能否健康快速发展的高度来看待这一工作，丝毫不能放松清收盘活工作力度。一要分析不良贷款成因，分类排队，多管齐下，利用“一户一法，一笔一策，一户多方”的策略和经济、行政、法律等行之有效的手段，抓大清小，对症下药，分类而治，增强工作的针对性和有效性。二要认真落实清收不良贷款目标责任制，狠抓不良贷款清收。各信用社要及时将清收任务和责任落实到相关岗位和责任人，实行工效挂钩，责任清收，严格考核，兑现奖惩。要尽快改变以往淡季养精蓄锐，旺季背水一战的做法，坚持淡季旺抓，旺季狠抓，常抓不懈的工作方法，加强对清收不良贷款工作的领导。组织好信贷人员及抽调的信用站人员，宜合则合，宜分则分，对所有贷户逐户齐过，一户不漏，每季最少上门催收两次以上。坚持50元起收，并及时发送催款通知单，收取回执，延长贷款法律时效，充分、有效地发挥收贷小分队的合力攻坚作用，迅速打开缺口，为顺利推进盘活工作营造良好的氛围。同时对个别赖债户、欠款大户要加大依法治贷的决心，建立以“宣传开路、司法为主、政府配合、员工参与”四位一体的依法收贷机制，采取行政和法律的手段，依法强制收回。三要积极谨慎地开展以物抵贷活动，以物抵贷资产要坚持“严格控制、合法取得、妥善保管、易于变现、有效处置”的管理原则，保管、处置、变现工作必须规范，防止出现债务落空、偿债物流失的问题发生。
（四）加强管理，严控成本,把搞好增收节支，把提高经营效益作为加快发展的支撑点
一是狠抓财务收入，努力扩大收入来源。一要加大收息力度。各社要始终将收息工作作为各项工作的重中之重，切实抓早、抓紧、抓实。对收息任务要落实到人，量化到月，实行“绩效挂钩”，严格考核，奖惩兑现，提高信贷人员对收息工作的责任感。同时，要转变收息方法，扭转过去年初不收、年中少收、年末突击收的错误作法，牢固树立天天收息意识，争取做到每笔贷款按月收息不留尾巴，按季结息不拖欠，实行以月保季、季季攻坚的策略，促进收息率的提高。二要扩大收入来源。鼓励有条件的社在巩固、发展主营业务的同时，充分利用信用社点多面广的特点，积极开办代收代付、代理保险等中间业务，努力开展多种经营，寻找新的利润增长点。
二是规范费用支出，尽力降低经营成本。各社要切实按照“以收定支、量力而行”的原则，严格执行联社制定的费用管理相关规定，严把费用支出关。继续实行费用额、费用率双线考核责任制。要做到一个“俭”字，树立经济核算意识，坚持勤俭办社宗旨，能不花的钱坚决不花；要突出一个“严”字，坚持一支笔审批制度，实行公用费用核定标准使用，大额费用集体审批，使费用开支合理、合法、合规，减少不合理费用开支；对于费用报批的程序，开支的标准一定要严格，坚决杜绝化整为零等违规开支现象发生。杜绝盲目攀比、滥发钱物等现象，严禁用公款大吃大喝，一经发现，将对相关人员从严从重处罚并追究领导责任。
三是向压缩非生息资金、低盈利资金要效益。联社要抓好资金调度工作，把多余的资金及时上划，压缩资金闲置时间，增加转存款利息收入。各信用社要准确匡算头寸，按照联社要求合理留置库存限额，增加收益。同时，对应收款项科目挂帐资金要严格按照联社规定执行，严禁一切与业务无关资金挂帐。
四是加强代办手续费管理。各信用社要本着规范、提高、发展的思路，加强信用站的管理，规范信用站业务操作程序和计酬办法，合理支付代办业务手续费。
五是强化经营目标管理。目标任务明确以后，抓好以责任制为核心的落实是关键。各信用社必须把工作任务按照层次管理的原则，一次分解量化，责任到人；同时要结合本地实际，制定严格的奖罚办法，采取针对性的措施，切实抓好落实。要彻底解决前松后紧的问题，按照抓早动快的要求，合理安排，迅速部署，实现当月任务当月完，当季任务当季清，达到时间与目标同步。
(五)注重教育，完善管理，把提高员工素质作为加快发展的奠基石
随着改革的进一步深化，对信用社员工的思想政治、业务能力、服务水平等提出了更新、更高的要求。但是纵观我市信用社队伍现状，与现实要求却有着一定差距。因此，必须坚持以人为本，强化管理的思想，加强教育引导，激励全员爱岗敬业，最大限度地调动员工的工作热情，发挥主观能动作用，增强向心力和战斗力，为推进改革和经营管理工作奠定坚实的基础。
一是完善与提高并重，强化班子建设。一要加强组织领导，营造干事创业的良好氛围。要进一步完善“三会”建设，理顺“三会”关系，充分发挥“三会”职能，统一全员思想，落实各项制度，引导全员研究新形势、分析新情况，确定新目标，解决新问题，从而在队伍中形成严实、严谨、严格、严肃的工作作风。二要加强班子自身建设，提高领导干部的领导能力。（1）建立和完善动态的干部任用考核机制。加强对干部任期内的考核，重点考核干部经营目标责任制的完成情况、工作实绩、思想作风和创新能力。对懒、散、软和不能履行职责、经营管理无起色的班子及时调整。充分发挥民主管理作风，采取不定期向全市下发测评表的形式广泛听取职工对中层干部的建议和意见，以此监督其行为，提高领导班子整体决策水平、管理水平，解决好业务经营与管理中的重大问题。（2）注重发挥基层班子的整体效能。注重干部在实际工作中的锻炼和提高，教育领导和员工自觉做到“工作主动到位、配合及时到位、补台自觉到位、提醒预防到位”，努力把各级班子建设成为工作的班子、团结的班子、正派的班子、高效的班子。做好后备干部的选拔和培养。要建立管理制度化、选拔民主化、监测动态化的后备干部管理机制，保证我们的事业后继有人，解决好干部断层和新老交替问题。
二是教育与引导并重，强化队伍建设。今年我们要继续强化打造学习型金融企业建设工作，在全年工作中要将学习贯穿始终，要教育和引导全辖干部职工，树立学习观念，形成学习习惯，逐步实现学习工作化、工作学习化的氛围，培养和提高队伍的学习自觉性，为创建学习型金融企业开好头，打好基础。
一要加强岗位培训，提高队伍素质。今年的培训工作要坚持培训与使用相结合，分层次、有针对性地对干部和职工进行强化培训，以促进管理和服务水平的全面提高。（1）制定学习计划，坚持并利用好每周二、五学习日、中心组理论学习、信用社主任及机关科长以上中层干部例会学习制度等学习日定期组织学习，推进学习进度，保证学习效果。今年特别要抓好“一线人员”的培训，在内容上要抓好计算机、金融法规，各项制度的学习；在形式上要进行综合性培训，要注重培训质量，坚持培训、考核、奖惩、通报制度。今年，我们最低还要举办2期计算机培训班争取在￥￥￥农信消灭计算机盲。（2）各信用社要着重对服务人员在柜台解释、解答技巧、服务礼仪、接人待物等方面进行培训；同时，要以学习“新知识、新业务、新技术”为重点，加强职工的日常学习，争取创造有利条件，积极支持和鼓励员工参加社会学习，不断提高各方面的素质和驾驭经营管理工作的能力，进一步改善和优化员工的知识、文化结构。通过学习，引导全员改变思维定式，充分发挥自身潜力，促进工作开展。
二要鼓励职工自学成才。有计划的安排员工参加各大专院校开办的函授教育，积极输送优秀人才到大中专院校脱产深造，通过培训教育，培养造就一批政治过硬、品质优良、业务素质高的职工队伍。
三要加强典型的挖掘与培养工作，树立各专业内的先进典型，用身边人，身边事，教育和引导干部职工学有榜样，干有目标，更好地开展工作。
（六）完善审计工作制度，落实安保措施，把稽核审计、“三防一保”，实现安全运营作为加快发展的生命线
加强稽核审计工作，是农村信用社实施稳健经营的重要保障。要重点理顺审计工作机制，明确审计监督处罚权利，落实审计监督责任追究制度，抓好经济责任审计、常规审计、专项审计和非现场审计工作，抓好各项规章制度落实和不规范经营行为的专项审计。
“三防一保”是农村信用社健康发展的重要前提和保证。当前，社会治安形势不容乐观，金融单位资金集中，又是犯罪分子作案袭击的主要目标，血案、要案屡有发生，给集体财产和职工人身安全造成了极大危害。今年，各信用社要充分认识现阶段安全工作面临的严峻形势，要教育职工牢固树立“一个观念”，即安全避风险、安全出效益的观念。各社要开展每周安全学习教育和每月案件分析教育活动，尤其要结合本单位安全保卫工作的实际去对照检查，彻底铲除对“三防一保”工作的消极思想，时刻绷紧防范安全这根弦。要狠抓“两个重点” 一是重点岗位。即守押岗位、出纳岗位、信用站岗位；二是重点环节。即交接库箱、夜间守卫和押运、营业期间。重点岗位和重点环节是安全事故的“着火点”，因此，在工作中，我们一定要保持高度警觉，操作手续必须严密，程序必须规范，防范必须到位，不给犯罪分子留下任何可乘之机。要改善物防条件。要进一步加强信用社网点、库房建设。要逐步安装防弹玻璃和110联网报警器。认真对营业网点安防设施达标检查，对不达标的，及时整改到位，该改的改，该换的换，该加固的加固，不留死角，努力提高物防水平。要强化“三个落实”。即落实安全防范责任、落实各项规章制度、落实防范措施。联社、基层信用社对于安全防范的各个岗位要实行量化考核，从基础工作抓起，形成岗位自身抓，全员共同抓，一级抓一级，一级对一级负责的安全防范格局。联社要对基层社安防工作采取白天查与晚上查、实地查与电话查、日常查与突击查相结合的办法组织明察暗访。各社、部也要把“三防一保”工作作为头等大事来抓，主任作为安全第一责任人，对信用社的安全工作要勤安排、多检查、严督导。对安全责任书必须逐条逐款落实到位，同时，要严格各项防范规章制度，不能只写在纸上，挂在墙上，喊在口边，必须不折不扣地落实在行动中，在加强和提高物防和技防的基础上，联社将把强化人防作为重中之重来抓，对不遵守制度，违反操作程序，出现安全事故的责任人，从严处理，绝不留情，绝不姑息迁就。特别要加强员工思想动态监控，加强现金和重要空白凭证及印章的管理，严防各类案件和事故的发生。要严格执行劳动纪律，坚持请销假制度，坚持值班带班制度，对擅离职守的人员一经发现，立即通报、立即处理。
同志们，今年是我们信合事业深化改革，赢取改革先机，促进地方经济发展的关键一年，我们肩负着振兴全市农村合作金融事业的伟大历史使命。新的征程已经起步，新的乐章已经奏响。我相信，只要大家团结一致、坚定信心，继续发扬开拓进取、顽强拼搏的奋斗精神，求真务实,积极主动地做好各项工作，就一定能把握机遇,迎接挑战，就一定能够推进我市农业和农村经济实现更快速的发展，就一定能够开创农村信用合作事业的新局面！
谢谢大家！
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