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农村信用社联社上半年工作总结 |
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| 农村信用社联社上半年工作总结 |
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| 作者：互联网 来源：互联网 点击数： 时间：2008-4-7 14:27:40 |
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半年来，我们***农村信用合作社认真贯彻省、市农村信用社工作会议精神，紧紧围绕省办确定的“八大战略”发展总目标，立足“三农”阵地，紧扣效益主题，规范内部管理，狠抓制度落实，改善金融服务，拓展信贷市场，把握发展趋势，扩张自身优势，充分发挥农村金融主力军作用，推动了各项业务的稳健发展。
一、主要工作实绩：
㈠各项存款大幅增长，资金实力稳步增强。至6月末，全市信用社各项存款（含股金）余额为****万元，比上年净增****万元，比去年同期净增****万元，完成市办下达年计划的****，其中存款余额****万元，比上年净增****万元，股金余额***万元，比上年上升***万元。
㈡贷款投放进一步加大，支农意识明显增强。各项贷款余额(含贴现)****万元，比上年净投放****万元，其中贴现余额***万元，比上年增加****万元。上半年贷款累放****万元，累收****万元，累放“三农”贷款****万元，占累计投放量的****%，其中，发放小额农贷***笔，金额****万元，完成小额农贷全年计划投放量的**%。
㈢信用工程进展顺利，信用环境日益改善。至6月底，累计评定农户**万户，全市农户的信用等级评定已全部完成，发放农户贷款证***万本，发证面达到80%，核定农户小额信用贷款限额***亿元。对***万农户的贷款证进行了年检，累计评定信用村组***个，占全市村组总数的**%，完成了***和***的信用乡镇创建及年检工作。
㈣清非盘活有所突破，资产质量不断提高。不良贷款余额为***万元，占全部贷款（含贴现）的**%，比去年末下降**%。上半年，共计清收不良贷款****万元。
㈤各项收入逐步增长，营业成本控制合理。上半年实现总收入***万元。其中贷款利息收入***万元，比去年同期多收***万元；各项业务支出***万元，比去年同期减少***万元，其中利息支出***万元，比去年同期减少***万元。
㈥扭亏增盈成绩理想，经营效益逐步提高。至6月末，盈利额为****万元，同比增赢****万元。其中实现盈利社***个，盈利金额****万元，盈利面为***%，持平社***个，亏损社***个，亏损面为***%。
㈦各项管理全面规范，整体实现稳健经营。上半年，我们结合制度落实年活动及工作中出现的一些新问题，修改和完善规章制度，制定了《****市农村信用社现场稽核(检查)暂行办法》，并组织各信用社主任签订了《综合治理责任书》，实行综合治理“一票否决制”，加大了案防责任追究力度，确保了无一例经济案件，无一例“三防一保”安全事故，实现了信用社的稳健经营。
㈧宣传力度不断加大，社会形象全面提高。上半年，我们在全市乡镇共印制标语230份，横幅68条，墙体广告682处，向报纸等新闻媒体投稿42篇，并结合市委市政府开展的“双整双创活动”，狠抓工作作风建设，通过扎实有效的支农行动，密切了信用社、地方政府和农民群众的关系，信用社地位不断得到提高，树立了支农主力军形象。
二、主要工作措施：
㈠以品牌建设为中心，以规范管理为保障，实施贷款营销战略，全面优化支农服务。
半年来，市联社实施小额农贷品牌战略，一手抓支农，一手抓规范，努力向农户提供高层次的金融服务。
⒈从严考核，加强督导，实现小额农贷管理规范化。新年伊始，市联社就成立了以联社主任为组长，机关各科室主要负责人为成员的小额农贷推广规范管理督导组，负责对各信用社小额农贷的发放情况进行跟踪监测，实时为基层社解决小额农贷发放中遇到的困难和问题，并重点检查各社小额农贷发放是否按照“调查建档—初评公示—审查定级—授信颁证—凭证放贷”的程序操作，及时对督导过程中发现的问题进行处理，提出整改意见，4月份，在督导组的组织下，信贷科对***、***、***、***、***、***等6个信用社小额农贷规范管理情况进行了抽查，并在全市通报了检查情况，对违章操作的信用社和责任人分别处以了500元和200元的罚款。与此同时，市联社进一步加强了对农贷人员的考核，采取划片管理，实行“包放、包收、包效益、包赔”的政策来营销小额农贷，并将考核工资全部与投放量、收回率及收息任务挂钩，对逾期未收回的贷款(除天灾人祸等不可抗拒的原因外)，必须由信贷人员自赔，对超额完成核定收息计划的按10%进行奖励，对未完成收息任务的按20%进行处罚。小额农贷考核管理办法出台后，农贷人员的责任心、按章操作的自觉性得到了根本上的转变。上半年，小额农贷到期收回率达到了100%。
⒉树立样板，以点带面，抓好支农联系点的创建工作。为了加大贷款营销力度，上半年，市联社和各基层信用社分别选定一个村作为支农联系点。并在每一个支农联系村选定10-20户黄金客户，使之成为信用社贷款利息收入的稳定增长点。各科室负责人和各信用社主任每月下联系点5天以上，详细掌握农户的真实资信状况，及时解决农户生产、生活方面的资金困难，把支农联系点办成推广农户小额贷款，创建农村信用工程的样板和联系农户的桥梁纽带。支农联系点的建立促使机关干部转变了工作作风，机关人员利用空余时间下乡的多了，真心为基层解决问题的多了，深入农户自觉营销贷款的多了，据统计，联社机关科室挂点人员月均下乡7天以上。
⒊创新支持，突出亮点，进一步提高支农服务的层次和范围。上半年，市联社结合市委市政府提出的建设九大优质农产品生产基地，发展壮大八大龙头企业，实施八大农业后劲项目，培植八大农产品精品品牌的目标，进一步加大了特色农业、优质农业、科技农业的支持力度。一是为满足精品种养殖农户的资金需求，五月初，市联社在****镇开展了联保贷款的尝试工作，根据自愿参加的原则，由****村委会出资3万元作为联保贷款的风险保证金，组织65家水产养殖户组成联保团体，信用社在该村发放贷款达23.5万元。二是加大了对基地农业、品牌农业的支持力度。今年以来，共向****镇大棚蔬菜基地、***湖水产基地、***庄园农业、***庭院经济等优质农业项目集中投放贷款****万元；三是加大了对涉农龙头企业的支持力度。上半年共向****集团、***集团等地方龙头企业发放贷款*****余万元，有力地促进龙头企业的快速发展。
㈡以信用工程为主体，以严格标准为原则，推进信用创建工作，全面优化信用环境。
半年来，市联社积极争取社会各界的支持，坚持公平公开的原则，通过开展农户资信评级、差别授信、差别服务，褒扬守信、惩戒失信，进一步净化了农村信用环境。
⒈争取支持，全面推进，做好农户信用等级评定扫尾工作。新年刚过，市联社就组织各信用社对尚未参评的农户进行全面摸底，提出了在四月底实现农户信用等级评定面达到100%的目标，并积极向当地党政部门汇报，发动村党支部、村委会积极参与，充分利用村党支部、村委会人熟、地熟、情况熟的优势，根据农户的家庭情况、生产规模、投资需求、信用程度等情况建立农户经济档案，评定农户信用等级，逐户分发农户《贷款证》，实行评定一个，落实一个。上半年，我们对**万余名农户的信用等级进行了评定，核发《贷款证》**万余本，如期实现了农户评定面***%的目标。
⒉严格标准，公开操作，全面开展农户信用等级和信用乡镇的年检工作。新年伊始，各基层信用社成立了由村民代表、村委会、村支部干部为成员的农户信用等级年检小组，根据去年一年来农户的贷款记录、信用状况、年收入等方面的情况，遵循“公正、公平、公开”的原则，对辖内农户的信用等级进行集中会审，对信用观念强，能够及时归还到期贷款的农户，按照农业1000-3000元，养殖业3000-5000元，养殖大户10000元的标准，调高信用等级的贷款额度；对那些还款能力差，资信程度低的，根据情况降低信用等级，核减贷款限额；对将贷款证转借他人使用或恶意拖欠贷款的，核销贷款证，并取消两年评定资格。至6月末，我们已完成了***个村农户的信用等级年检，年检面达到了*** %，其中有****名农户的信用等级通过年检被调高，***名农户的信用等级被降低，***名农户的贷款证被核销。在信用乡镇年检方面，我们根据***和***开发区去年辖内农户贷款、村组集体贷款及党政干部责任贷款的偿还等情况进行了审查，年检已基本通过。
⒊协调关系，坚持原则，纵深推进信用乡镇、信用村组创建工作。上半年，市联社坚持将信用乡镇、村组创建工作作为贯彻十六大精神、有效破解“三农”难题的一项“活力工程”来抓，在创建过程中，我们坚持搞好与地方政府的关系，争取政府部门对信用社工作的重视和支持；搞好与村委会、村支部的关系，化解村集体、村企业的不良贷款；搞好与村民小组的关系，化解原生产队的不良贷款；搞好与农户的关系，促进小额农贷的到期回笼。在市联社的大力协调下，6月份，市委市政府专门召开了全市信用创建工作会议，将信用乡镇、村组创建工作作为一条重要考核依据纳入了乡镇主要领导的政绩考核中，使农村各界对维护金融安全稳定的重要性有了进一步的认识。在信用乡镇、村组的评定过程中，我们还坚持了“四个不评”的原则，即村组债务未落实的不评，清收未达到目标的村组不评，领导不支持信用社工作的不评，新增贷款逾期过多的村组不评，有效地保证信用乡镇、村组的评定质量。目前，***、***等信用乡镇创建工作正在稳步进行之中。
㈢以分账经营为主线，以盘活降比为目的，创新清收盘活机制，提高信贷资产质量。
半年来，我们以不良资产分账经营为中心，严格按照“专业机构，专职人员、专门经营，专线考核”的管理模式，全面展开了清收盘活攻坚战，取得了预期效果。
⒈成立专班，严明奖惩，全面提高员工的清非积极性。今年，市联社重新制订和完善了《****市农村信用合作社不良贷款清收及信贷资产保全实施方案》，抽调六名肯吃苦、能耐劳、敢于得罪人、工作作风扎实的同志到清收保全部工作，负责全市信用社2000年以前各项不良贷款的托管和清收保全，并将全市划分为三个清收区域，保全部人员两个一组，实行包片清收。对保全部工作人员和各信用社清收人员定任务、定工资、定费用，每月只发260元的基本保障工资，其余所有工资和所辖信用社月清收计划挂钩，按比例计酬，对超额完成任务的按超出部分本金的千分之五，利息的千分之十予以奖励，对未能按时完成任务的按下差部分本金的千分之五、利息的千分之十扣减工资，实行上不封顶，下不保底，重奖重赔，较好地激发了清收人员的责任心和工作热情。
⒉划定责任，规定时限，狠抓职工责任贷款清收。对全市信用社96-2001年度逾期贷款（含两呆）我们进行了全面的清理，按照“以人建档、立表造册、专账管理”的办法，将责任人的基本情况，主要责任，处理意见，清收效果，责任处理结果进行详细的记载和监控，规定每笔贷款的收回期限和各责任人员每月的清收比例，按责任人员每月的清收进度进行考核，以欠计划百分比从小到大排名，分2000年至2001年职工责任贷款和2000年以前职工责任贷款两段管理，对每一时段最后一名实行停工停薪、下岗清收。其余未达到清收比例的责任人员实行进笼清收，只发260元基本保障工资。上半年，共停工停薪3人，只发生活费清收***人，其中追究基层社主任**人，占基层社主任数**%，累计收回职工责任贷款***万元。
⒊创新机制，多管齐下，切实降低不良贷款占比。一是以增带存盘活。4月份我们抓住****集团向我社申请贷款的机会，及时上门做工作，该集团协助收回了与其由业务往来的***等村积欠贷款本息***万元。上半年通过对***集团、***集团等龙头企业发放贷款，由龙头企业保证收回与其相关联的单位或个人的贷款***余万元。二是抓住整治信用环境的机遇，推动清收工作的开展。一方面我们严格执行评定标准，对拖欠信用社贷款的农户一律评为等外级，对拖欠贷款的村组一律不评，对不良贷款占比较高的乡镇一律不评，提高社会诚信意识，推动清收工作的开展，另一方面通过政府部门做工作，有效打开了村组集体及农户不良贷款清收的局面，计收回村组集体老贷***万元，农户历欠贷款***万元。三是按照清收盘活一盘棋的工作思路，注重发挥保全部、信贷科与基层社的整体力量，三月份，清收部与信贷科、灵乡信用社携手，做通了****集团的工作，一举收回了***村老贷***万元，利息***万元。四是发挥司法部门的威慑作用。对于一些“钉子户”、“赖皮户”，一律以强硬的姿态坚决予以起诉，半年来共提起诉讼**起，起诉标的***万元，共计收回贷款***万元。
㈣以控亏扭亏为目标，以成本控制为关键，开辟资金运用渠道，全面提高经营效益。
上半年，市联社将控亏扭亏工作提高到事关信用社生死存亡的高度，一手抓营业收入，一手抓成本核算，努力提高经营效益。
⒈拓展市场，多方营销，多渠道运用资金。根据我社富余资金较多的实际情况，我们一是狠抓“黄金客户”的培植。通过在一般信用农户、种养大户，涉农龙头企业等客户群中进行筛选，对其中信誉程度较高、实力强、效益和市场前景看好的客户进行重点支持。东风农场发展水产养殖业较早，许多农户已形成了一定的规模。今年2月，我们从中筛选出***名水产养殖大户，为他们每户提供了高达**万元的授信额度，支持他们发展网箱养殖，开发黄金湖螃蟹等优质水产品，现已对他们发放贷款***万元。目前，全市已初步筛定了“黄金客户”***户，发放贷款***万元，预计可实现利息收入近****万元。二是积极开展票据贴现业务。我市矿业发达，企业利用票据进行结算较多，半年来，我们积极参与贴现市场竞争，共办理票据贴现***笔，金额***万元，实现了贴现利息收入***万元。三是积极参与网上货币交易，向网上交易中心提供了****万元富余资金，参与全国货币交易市场，预计到期后可获取收入***万元。
⒉以收定支，承包费用，从严控制各项支出。今年以来，我们采用了“以收定支”的办法，按照各基层社的实收利息，核定费用支出，严格控制业务管理费和非营业支出，实行“总额控制、专项核定、大额报批、超额赔付”的费用管理规定，从严控制固定资产购建和大宗物品的采购支出。半年来，共否决了25项不合理的费用开支，金额***万元。同时，市联社还撤销了存款业务达不到经营保本点的****个信用站和****储蓄所、***分社，仅此一项，全年可节省人员开支及办公费用近****万元。
⒊规范账务，压缩占用，全面提高资金利用率。对其他应收款、应付款、长(短)期投资、抵贷资产等科目市联社结合会计达标升级工作进行了统一清理规范，实行逐月报告备案制，杜绝基层社在一些过渡性、临时性科目任意出账。对各网点库存现金实行了限额控制，月均库存资金比去年减少***万元。与此同时，我们还加大了各类案件占用资金的追赃力度，审计监察科每月制订了追赃计划，建立了有关人员的案款台帐，采取开除留用人员受处分期限内资金不到位，一律作开除处理，“双停”人员资金不到位，一律不准上班的严厉措施追收案款，共收回案款***万元，收回开除留用人员责任贷款****万元。
㈤以禁令贯彻为基础，以制度落实为重点，全面规范内部管理，确保业务稳健经营。
半年来，市联社始终把强化内控建设作为信用社管理的重中之重，全面开展“制度落实年”活动，学习贯彻“十二条禁令”，努力引导职工从提高信用社经营效益，促进信用社稳健发展，确保员工生命和集体财产安全的角度来认识内控制度的重要性，扎实抓好信用社各项基础管理。
⒈查摆问题，完善制度，全面贯彻十二条禁令。根据上级行办要求，市联社成立了 “制度落实年”活动领导小组，制定了《***市农村信用社开展“制度落实年”活动实施方案》，迅速与各基层社主任签订了《遵守十二条禁令责任状》，各社也相应与员工签订了责任状，并以“周学”制度为依托，组织职工认真学习“十二条禁令”、以及各项金融法规和制度，联社有关科室根据查漏补缺，防范风险的要求，对信贷、资金结算、财务会计、档案、内控等各项制度进行全面的清查，制定了《***市农村信用社2003年审计监察工作意见》和《***市农村信用社现场稽核（检查）暂行办法》，进一步严密和规范各项管理制度。
⒉层层落实，环环相扣，筑牢三道内控防线。为了强化内控制度的落实，上半年我们一是建立了以基层营业网点双人临柜、双人守库制度为基础的第一道监控防线。坚持以查促防的形式打击上班时间离岗、串岗的行为，半年来共开展各类检查54次，处罚离岗、串岗和单人临柜人员25人次。二是制订和完善了规范的岗位责任制，以营业网点为单位组织员工签订联保责任书和担保书，形成了第二道防线。三是建立了机关职能科室对各岗位、各项业务全面监控的第三道防线，规定各科室每月必须用三分之一的时间下乡检查指导工作。共下达检查整改通知书50余份，收回检查整改回复50余份。
⒊规范管理，以查促防，建立风险防范体系。在信贷管理上，市联社规定，除小额农贷外，所有贷款必须经过联社审贷委员会进行集体讨论，公开表决，并将集体讨论情况记录在案，留档备查。半年来，通过集体决议，共退回不符合条件的贷款申请***笔，金额*****万元。在审计监察方面，市联社选拔了***名年富力强、业务精湛、认真负责的同志充实到稽核队伍，在各基层社都配备了专(兼)职审计稽核人员，并对联社审计监察人员实行了划片包干管理，层层落实了稽核责任，并以季度信贷、财务、内控制度执行情况大检查为重点，以专项检查为着力点，以随机抽查为主要方式，对各基层信用社开展了各项检查达30次，共查处违纪行为16起，处理责任人员20人次。在重点人、敏感岗位的管理上，对生活中有明显不良偏好、收支明显不符，以及“双停”待处理，开除留用待复工等人员，我们实行了专人跟踪帮教，一季度组织了一次座谈会，较好地沟通了思想，融洽了感情，起到了防患于未然的作用。对储蓄、出纳、保卫等容易出现隐患的工作岗位，我们实行了跨社轮岗，社内轮岗，已调动职工29人次。对管理难度大、安全系数低的网点我们坚决予以撤并，现已撤销经营网点9个（含7个信用站）。
⒋加大了人防、物防、技防的力度。一是年初对全体员工开展了一次安全知识竞赛，牢固树立“安全就是效益”的观念；二是严格按照公安部门的要求，加大了对营业网点防卫设施的升级改造力度，计整改柜台防护栏3处，通勤门2处，防护窗5处，添置灭火器12个，防暴运钞箱3个。三是加大了对违规行为的检查和处罚力度，要求保卫科在做好押运工作的同时，对照十二条禁令，抓好全市信用社的安全检查，对顶风而上，违反安全保卫制度的责任人员一律开除。
㈥以竞聘上岗为中心，以末位考核为手段，狠抓员工作风建设，激发职工工作热情。
今年，市联社从完善考核机制入手，加大考核奖惩力度，增强全体员工的紧迫感和“优胜劣汰”的竞争意识，在全市信用社形成了争先创优的工作作风。一是实行“能者上，庸者下”的干部选拔机制，通过公开竞聘，组织审定，任前公示，民主考察，将两名业务骨干选拔为***社负责人和****信用社副主任，并在城区**个网点实行了储蓄所长公开竞聘，员工优化组合活动，由职工投票决定所长人选，再由所长和职工自由选择组合各网点人员，彻底改变了城区信用社员工养尊处优，不思进取的惰性。二是大力推行“末位社考核”。以年初联社与各社签订的目标承包责任书为依据，实行百分考核，每月按各社的完成比例计分，得分最低的“末位信用社”，取消当月的考核工资，主任和职工均只发260元的最低保障工资。三是按照市委的部署，开展了以“整顿干部作风，整顿经济环境，创建学习型机关、服务型机关”为目标的“双整双创”活动，对全市信用社的行风建设进行了问客户，看服务质量是否提高；问群众，看机关风气是否好转；问基层，看干部作风是否转变的公开测评。并要求各信用社结合客户、群众、基层网点提出来的问题，制定整改方案，迅速整改落实。
㈦以改善服务为中心，以提高形象为重点，实行全员公关揽储，加快存款增长步伐。
今年，市联社在巩固传统资金阵地的同时，通过改善服务，扩大对外宣传，提高公关水平，不断加大业余揽储力度，全市信用社存款工作保持了良好的发展势头。一是结合非典型肺炎的防治工作，在全市信用社开展了温情服务，规定各信用社对营业场所每天消毒不得少于两次，保持室内的清洁和通风，并在营业场所内专门为顾客准备消毒洗手液，通过体贴入微的服务体现信用社对顾客的关怀，得到了广大客户的高度赞扬。二是利用信用社点多面广的优势，狠抓预算外资金等代收代付业务，上半年，仅***分社就收存了全市预算外资金的30%，金额达***万元。三是联社统一筛选了***条宣传标语，在各乡镇、村组开辟宣传栏、印制墙体广告，宣传信用社小额农贷真心支农的政策，赢得了农民群众对信用社的理解和支持，也促进了信用社存款工作的顺利开展。至6月末，***个乡镇信用社，有***个完成或超额完成了全年的存款任务。
三、存在的问题：
半年来，全市信用社职工为开拓农村金融市场，促进信用社业务发展付出了艰辛的努力，取得了明显的成绩，但也存在着一些不容忽视的问题：
㈠部分信用社贷款营销意识不强，工作主动性不够。表现为社与社之间小额农贷营销进度不平衡，部分信用社方法不多，农户持证贷款面过窄，少数信贷人员责任心不强，作风漂浮，难以适应小额农贷市场营销的需要。
㈡存款增长的后劲不足，特别是城区信用社网点优越的区位优势发挥不明显，存款增长乏力，影响了全市信用社存款的整体增长。
㈢不良贷款清收进度缓慢。部分信用社在清非盘活上显得办法不多，信心不足，缺乏迎难而上的进取精神。
㈣内控建设需进一步加强。少数社管理不能持之以恒，违规操作的现象时有抬头。
㈤资金运营渠道狭窄，收息水平不高，导致减亏扭亏工作异常被动。
四、下半年工作重点：
㈠进一步抓好存款工作，改善服务质量，拓宽资金组织渠道。一是要端正服务态度，提高工作效率，树立信用社良好的社会形象。二是结合小额农贷推广活动，做好储蓄宣传，引导农户积极到信用社存款。三是对资金市场中份量较重的预算外资金、教育资金、农副产品收购资金、三提五统等资金的代收代付工作要全力公关，抢占市场份额。四是要加大对系统大户的公关力度，发展一批“黄金客户”。五是要开发新的储源，促进存款工作的稳步发展。
㈡进一步加大小额农贷营销力度，扩大农户贷款面，达到社农双赢的目的。一是进一步改善支农服务，抓好支农联系点的建设。二是根据农业种养殖大户的需求，适时调整信贷策略，培育一批黄金客户。三是抓好小额农贷的创新，搞好两个试点，即金牛信用社的个体工商户小额贷款试点，保安信用社和还地桥信用社的农户联保贷款试点。
㈢进一步加大不良贷款清收力度。一是要结合“农村信用工程”创建活动，做好村组集体不良贷款的分摊落实。二是积极协调司法机关，加大依法清收力度。三是加强与政府部门的联系，争取政府部门对清非工作的支持。
㈣进一步加强内控建设。结合制度落实年活动，坚持防管结合，以防为主的方针，加大稽核监督，安全检查的力度，以查促防，发现隐患及时督促整改。同时加强对职工的思想教育，引导职工自觉遵守各项规章制度，使职工从被动接受管理向自我约束、自觉服从的方面转变。
㈤按照省办的文件精神，结合我市实际，在开展农户信用等级年检工作的同时，认真抓好信用村、组、乡(镇)的评定工作，为***市创建金融信用县(市)奠定基础。
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