离任审计报告是全面总结离任经济责任审计过程和结果的文件，它起着对被审计人任职期内经济责任履行情况进行公证的作用。由于离任审计涉及到人，而且审计时间跨度大，审计范围广，政策性强，审计终结后，审计报告（指审计机关向委托人报送的情况报告）如何撰写，往往成为审计人员非常棘手的问题。根据几年来开展离任审计工作的实践，我们认为，比较规范的离任审计报告除标题外，应由以下几个部分的内容构成。

　　 一、导语部分其内容包括：①称呼：即主送机关名称。②审计依据：如某文件号。③审计时间及审计对象。一般来说，导语部分应简明扼要，文字不宜过多，百多字即可。

　　 例（导语部分示范）：市委组织部：

　　 根据“ X 组审函（ 1998 ） X 号”通知，我局派出审计组于 X 年 X 月 X 日至 X 年 X 月 X 日，对某某（单位名称）原任法人代表（姓名）同志 x 年 x 月至 x 年 x 月任期内的经济责任，依据所在单位提供的相关资料进行了就地审计。现将审计情况报告如下：

　　 二、被审计人所在单位的概况部分离任审计报告的这部分内容与资产负债损益审计或财务收支审计报告的内容基本相同，主要是将被审计人所在单位的性质、资产、人员结构、内部机构设置等情况，简要地向委托人进行报告，所不同的是：离任审计报告在这部分中要指明被审计人的任职时间。

　　 三、审计结果部分离任审计已经逐步成为任用干部的重要依据之一。由于行政事业单位与企业的职能和性质不相同，审计结果部分的内容也不尽相同。

l. 行政部门和事业单位审计结果的内容包括：

　　 ①预算内外资金（包括预算的执行）活动情况。

　　 ②审计中发现的问题。包括违反国家财经法纪的事项 S 被审计人虚报冒领多拿补贴和报酬的事项；其他涉及到被审计人的经济责任事项。对于审计中发现的问题，应据实陈述，以直叙为好。

　　 ③评价。可着重从两个方面进行：一是围绕经济责任进行评价，即哪些问题属直接责任，哪些问题属间接责任，哪些问题应负领导责任。二是根据座谈了解和单位干部群众的反映，对其经济管理和财务管理的能力和水平作出评价。

2. 企业单位审计结果的内容为：

　　 ①资产、负债、损益的核实情况；

　　 ②有关经济指标的完成或实现情况；

　　 ③审计中发现的问题。对问题不要随意定性，在文字叙述上要据实陈述；

　　 ④评价。可以从三个方面进行：一是定量评价，如资产负债率、国有资产保值增值率。社会贡献率、资产收益率或净资产增加额等。二是定性评价，如对于企业领导干部的决策能力、控制能力和处理问题的水平，应考虑经营环境和群众的反映进行评价。三是综合评价，即在定量考核、定性分析的基础上，依据重要性原则，全面完整地对其责任、业绩、廉洁情况进行总括性的评价。

　　 无论是行政部门、事业单位还是企业的离任审计，对被审计的领导干部的任用与否，审计报告中最好不要提出意见。因为，从职责上讲，审计机关的职责是向干部管理部门（审计委托人）提交客观公正、实事求是的审计报告，决定干部任用与否，则是干部管理部门的职责。

　　 四、应说明的问题部分离任审计报告中要写这部分内容，主要是从规避审计风险的角度考虑。其内容一般应包括以下几个方面：一是审计中未涉及（审计）的事项；二是审计中由于人力、财力、时间的原因，未能前去调查或询证的事项；三是被审计人或所在单位对有关问题，未能积极配合而没有查证的事项；四是其他需要说明的事项。

关于＊＊＊同志离任审计报告


＊＊：
因工作需要，＊＊＊同志于2005年3月调任稽***任***，不再担任***。根据*党组的安排，局成立了由纪检监察和财务部门组成的审计小组，对＊＊＊同志任职的2002年9月至2005年3月期间的财务收支及截止2005年3月31日的财务状况进行了离任审计。审计所需的会计报表及财务资料由****提供。在审计过程中，我们结合****的实际情况，实施了包括查看会计凭证、帐簿、报表、抽查有关记录、询问内部有关人员等我们认为必要的审计程序。现将审计情况报告如下：
一、基本情况
2002年9月，因工作需要，*党组下文，任命＊＊＊同志为*****，组建了新的所领导班子。当时，****在册职工共12人，都为在职，2005年3月，****在册职工12人，都为在职。在财务管理体制上，2002年9月至2003年12月，**.....，2004年1月份以后，……

离任审计的内容
离任审计内容，主要取决于企业法定代表人在企业经营管理中的地位及其应履行的职责。概括起来，企业法定代表人在其任职期间应履行的责任主要包括三个方面：财务责任、管理责任和法纪责任，所以，离任审计的内容也由这三部分组成。
一、财务责任
所谓财务责任，是指厂长、经理在严格核算和监督自身的经济活动时，客观、及时地提供有助于报表使用者作投资、信贷和其他类似决策所需要的会计信息和其他相关信息，以及在保护本单位的资产安全完整和国有资产保值增值等方面应承担的义务。
财务责任的主要内容包括：
★保护资产安全完整和对国有资产保值增值负有责任。
★遵守会计准则，客观及时公正地编报财务报表。
★按国家法律、法规规定缴纳税收和非税性收入。
二、管理责任
（一）管理的本质
操作台前的管理观只关注操作台前的管理问题，而忽视了办公桌前的管理问题，这显然是不全面的管理。与此相反，办公桌前的管理观则只关注办公桌前的管理问题，而忽视了操作台前的管理问题，这也是不正确的。所以，这两种管理观都有一定的真理成份，但又都有一定的偏颇。综合各位管理学家和各个管理学派对管理的认识，我们认为，管理是对组织的资源进行有效整合以达成组织目标的动态创造性活动。对资源进行有效整合要用到管理原则、管理程序和管理方法（例如，计划、组织、指挥、协调和控制等），但是，这些管理原则、管理程序和管理方法仅仅是帮助有效整合资源的部分手段或方式，它们本身并不等于管理，管理的核心在于对现实资源的有效整合。从本质上来说，管理是一个资源的转换过程，它将资源转换为的产出，以实现一定的目标。

关于离任审计报告的样式的问题
任期经济责任审计报告是指审计组对经济责任审计事项实施审计后,就审计工作情况和审计结果向派出的审计机关提交的书面文 书;审计结果报告是指审计机关接受指令或委托进行任期经济责任 审计后,向指令或委托机关就审计事项提出的书面文书。
一、 任期经济责任审计报告
(一) 任期经济责任审计报告基本内容和编制程序是:
1.审计组分类汇总审计证据及有关资料,研究确定审计报告的提纲；
2.审计组依据审计证据写出经济责任审计报告。经济责任审计报告一般由标题、主送单位、正文、审计组组长签名和报告日期等基本要素组成。其中标题应包括有被审计单位名称、被审计人员姓名、主要审计事项和时间。
(二) 经济责任审计报告的内容一般包括:
1.审计任务的说明。审计报告应对本次审计的任务进行说明。 主要包括:执行审计的依据、被审计单位名称、被审计人员姓名、审计范围、内容、方式和时间、延伸、追溯审查重要事项的情况,以及被审 计单位配合与协助的情况等。
2.被审计单位、被审计者的基本情况。主要包括:被审计单位的经济性质、管理体制、业务范围及经营规模,财政财务隶属关系,或国 有资产监管关系,核算管理体制、财政财务收支状况等;被审计人员 姓名、职务、任职时间等内容。
3.审计的基本情况及总体审计评价。审计的基本情况及总体审计评价主要包括:所审计财政、财务收支,企业资产、负债、损益审计 的主要内容,依据的审计规范,实施的审计手续,采用的主要审计方 法,对被审计单位的内部控制制度和财政、财务收支,被审计企业的资产、负债、损益的真实性、合法性、效益性的评价;对被审计人员的 评价,以及其他需要说明的情况。
4.审计发现的问题。主要有三类:一类是指审计查出的被审计单位或企业违反财经法规和审计法的行为;二类是审计查出的不合 理、不规范的行为;三类是审计查出的被审计人员存在的问题。审计 报告应对审计发现的问题给予具体揭示,包括发现问题的事实,产生问题的原因,所违反有关法律法规的具体内容,存在问题所造成的影 响或后果等。
5.审计评价意见。审计组应根据审计结果,综合评价被审计者任职期间的主要业绩,指出应由被审计人员承担的主要经济问题及 应当负有的责任,包括主管责任和直接责任。
6.审计处理意见和审计建议部分。审计报告应对审计发现的违 反财经法规的问题,认为需要依法给予处理、处罚的,应在法定职权范围内提出审计处理意见和审计建议。一般应针对不同情况区别对 待:对一般性的违纪违规、管理不善、决策失误、经济效益不佳等问 题,应根据审计中发现的具体情况提出处理意见和建议,以促进被审计单位严肃财经法纪,改善经营管理,提高经济效益;对玩忽职守、严重官僚主义造成重大经济损失,或贪污、受贿等触犯刑律的问题,应 建议移交司法机关查处。
二、 任期经济责任审计结果报告的内容一般包括:
(一) 对被审计人员审计的依据、审计目的、审计范围、审计方式、审计起止时间及有关的简要情况;
(二) 被审计单位基本情况。主要包括被审计单位的性质、财政、财务隶属关系、组织结构、经营规模和经营范围、经营方式、财产资金情况、核算管理体制等;
(三) 审计情况。主要是对被审计单位财政收支、财务收支及资产、负债、损益的真实、合法、效益情况揭示,与审计事项有关的事实, 采用的审计方法和有关情况的说明等;
(四) 审计评价意见。根据审计检查结果,综合评价被审计人员 任职期间的主要业绩,指出被审计人员应当负有的主管责任和直接 责任;
(五)处理意见和建议部分。对被审计单位违反财经法律法规行为的定性情况,对被审计人员违反财经法律法规问题的描述和定性 及定性的依据;对被审计单位违反财经法律法规问题的处理情况,对被审计人员违反财经法规问题的处理建议;
(六)本级人民政府指令中或组织人事部门、纪检监察机关任期 经济审计委托建议书中特别指定的内容。

离任审计报告

xx主任xxx同志的离任审计报告


      根据xx县农村信用合作社联合社主任批示的《xx省农村信用社主要负责人离任审计建议书》人字（2004）第1号，按照《xx省农村信用社主要负责人离任审计暂行办法》的有关内容要求，县联社组成4人审计组，于2004年4月5日至4月10日，对xx分社主任xxx同志进行了离任审计，自2001年6月至2003年12月近2年多来的工作业绩，采取问、听、谈、查的方式进行了审计。问：即于2004年3 月30 日向被审计对象发送了审计调查问卷；听：即于2004年3 月30 日下午召集审计组全体人员一同听取了xxx同志的述职报告；谈：即与部分业务人员及该社负责人进行座谈。对该同志述职报告的真实性及工作能力、业务素质等谈自己的看法和评价；查：即对xxx同志自2001年6月至2003年12月期间，所担负的内控制度管理的履行职责情况，查阅了自2001年6月至2003年12月，有关登记簿、会议记录和稽核部门历次对该社的有关内控制度检查记录等，并将查阅的有关记录底稿、座谈情况与xxx同志交换了意见。现将审计有关情况报告如下：

       审计对象的基本情况及审计范围

         xxx同志的基本情况

       xxx同志，女，19xx年5月出生，汉族，中共党员，高中文化程度，助理会计师专业技术职称；197x年 10月参加农村信用社工作，历任xx分社出纳员、大社主管会计，于2001年6月被聘任为xx分社主任至今。

      xx信用社基本情况

     xx信用社现管辖营业部1个，分社3个，共有正式员工25人，其中在岗职工20人，退休职工5人。截止2003年12月底，各项存款3878 万元，其中活期存款1606万元，定期存款2272万元；各项贷款2805 万元，其中不良贷款1877万元，不良率为66.92%；固定资产余额99万元；历年累亏损985万元。

      审计范围

    本次审计对xxx同志主管信贷、财务、会计出纳等进行了全面审计，并抽查了xx分社、中xx分社的有关内控制度执行情况。

审计组调阅了xx分社自2001年6月至2003年12月的会议记录、查库登记簿、稽核部门历次检查记录和信贷档案等资料，重点审查了该社的各项经营管理情况。

审计的总体评价

xxx同志在任职期间，能认真执行党的路线、方针政策，努力实践“三个代表”的重要思想，始终确立“存款立社”和“效益兴社”的经营理念。在座谈中，同志们一致认为，该同志业务熟悉，办事公道，处事稳妥，思路清晰，工作扎实，关心职工，具有一定的经营管理能力，是职工信得过的好主任。

一、安全保卫、内控管理方面

任职期间,能及时贯彻传达上级的有关文件精神，经常组织员工学习安全保卫等各项规章制度，确保该社内控制度得到进一步的落实。一是落实员工经常性演练《安全防范应急预案》，以提高员工应付突发性事件的能力；二是按照安全保卫有关文件要求,落实安全防范责任制，如在每年年初同全体员工签订《安全责任书》，确保了该社安全保卫制度的进一步落实；三是落实好库存现金检查规定，基本能坚持做到每月不少于一次,对辖属各网点重要空白凭证、库存现金检查，以及时发现问题和解决问题，有效的防范了各类事故案件发生；四是基本能按上级稽核、财务等职能部门在检查中提出的整改意见，落实整改，进一步规范了该社各项业务操作规程。


二、信贷管理方面

作为该社信贷管理第一责任人，基本按《xx市农村信用社贷款管理基本办法》有关规定，一方面遵循贷款投放“安全性、流动性、效益性”的三性原则，明确贷款方向，在贷款投向上坚持为农业、农村和农民服务宗旨；另一方面积极抓好不良贷款的清收和保全工作。一是抓好贷款的营销，积极做好支农贷款投放工作,有效地促进了当地农村经济的发展,受到了当地党政部门的一致好评；二是狠抓不良贷款盘活清收工作，如落实信贷员岗位责任制，列出重点跟踪对象，对钉子户及时起诉，收到一定的效果；三是积极配合县“清收工作组”，加强对不良贷款清收力度，初任职时，该社贷款余额2741万元，其中不良贷款余额就占2116万元，不良率为77.2%，2001年底下降为73.26%，2002年底下降为70.11%，到2003年底下降为66.92%，并呈现逐年下降的良好势头，任期内共净压不良贷款239万元，不良率下降10.28%，逐步优化了该社信贷资产质量，提高了整体经营效益。四是加强资产保全工作的开展，为防范信贷风险的产生，加强了对超诉讼时效贷款清理力度，及时补签了部分合法催收书，从而减少信贷资产损失。

三、存款方面

任职期间,始终确立“存款立社”的经营理念，一是在加强营业窗口服务，做好日常基础工作的同时，积极带领全社干部职工挖掘储源，以扩大存款市场份额，增强发展后劲。2001年5月底，该社存款只有2837万元，2002年底该社存款达到3228万元，到2003年底，达到3878万元，任期内全社共净增存款1041万元，增幅36.69%，其中低成本存款增加526万元，从而优化了存款结构，降低经营成本；二是个人吸储成绩显著，到2003年底，个人吸储额达到78万元，完成个人吸储任务数的433.33%，受到领导的好评。

四、财务管理方面

任职期间,一是在“效益兴社”经营思想的指导下，除抓好存款、贷款管理等工作的同时，积极做好贷款收息工作，做到应收尽收。2001年底营业总收入76万元，其中5011科目利息收入约占营业总收入的97.2%，2003年底营业总收入79万元，利息收入就占营业总收入的98.3%；二是结合农村信用社“勤俭办社”的优良传统，努力做好增收节支工作，特别注重从小事抓起，如倡导“随手关灯”、“节约用水”等，通过采取一系列行之有效的管理措施后，该社营业费用开支逐年下降，2001年底营业总支出210万元，到2003年底，营业总支出下降为181万元。

五、其他方面

任职期间,对上任领导1994年向xx县xx镇xx村购买土地的遗留问题，一直以积极的态度，多次主动向该村委历任班子领导主张权利，要求尽快办理有关的土地确权手续，如采用口头或书面等形式限期要求落实。

审计发现的主要问题：

一、  贷款管理方面

主要是超诉讼时效贷款居高不下和部分信贷档案资料建档不够完善。

二、财务管理方面

主要是执行财务开支不够严格，如2001年6月4日在5321科目列支办公费用600元无凭证附件；2001年8月27日5321科目列支差旅费用500元无附差旅费表和无出差人及证明人签名；2001年9月27日暂付办公费用2000元无审批人签名； 2002年5月29日5321科目列支差旅费用500元无出差人及证明人签名。

三、内控管理方面

一是查库制度执行不够彻底，如2003年全年欠1月份、2月份、3月份和10月份对该社营业部的库存现金检查4次；二是对个别网点管理不严，造成辖属原xxx分社于2002年发生了原该社业务人员挪用有关账户资金的违规事件，为此，被追究领导责任。

稽核结论

    通过审计，我们认为xxx同志业务熟悉，办事公道，处事稳妥，思路清晰，工作扎实，关心职工，具有一定的经营管理能力，虽存在上述三种问题，但不影响岗位变动。


         `xx农村信用联社审计组

         组长：xxx

         成员：xxx
         xxx
         xxx


                        二00四年四月三十日